巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)和巴民族解放运动(法塔赫)本月初爆发的冲突持续升级,组建联合政府的谈判宣告破裂。巴民族权力机构主席马哈茂德·阿巴斯4日暗示,如果哈马斯拒绝接受组建联合政府的条件,他可能根据巴基本法赋予的权力,解散哈马斯政府。
威胁解散政府
“我将在恰当的时候使用基本法赋予我的宪法权力,”阿巴斯4日在和巴林外交大臣举行的新闻发布会上说,“组建联合政府的谈判已经破裂,现在我们必须从头开始。”
阿巴斯说,巴勒斯坦政坛陷入的危机使得巴民众成为最大的受害者,“我希望能尽快找到组建新政府的方法。过去7个月里民众已经遭受了太多的痛苦。”
阿巴斯随后在和到访的美国国务卿康多莉扎·赖斯举行的联合新闻发布会上也再次强调,如果哈马斯和法塔赫近期不能达成组建联合政府的协议,哈马斯拒绝改变立场,使得巴自治政府面临的制裁无法解除,“任何选择都有可能”。
“我唯一拒绝的选择就是内战。”阿巴斯说。
呼吁继续谈判
阿巴斯9月下旬在联大发言时曾表示,即将组建的巴联合政府将承认以色列,但这一言论遭到哈马斯方面强烈攻击。此后组建联合政府的工作陷入僵局,双方均指责对方应为谈判失败承担责任。
哈马斯武装人员和忠于法塔赫的安全部队自本月1日以来发生严重冲突,迄今已造成至少12人死亡,上百人受伤。
一些法塔赫官员要求阿巴斯利用基本法赋予的权力解散哈马斯政府,组建一个新政府,结束目前的政治危机。部分分析人士认为,如果阿巴斯采取这样的强硬措施,那么双方的冲突很可能继续升级,演变成巴勒斯坦的内战并非耸人听闻。
哈马斯发言人伊斯梅尔·拉德万4日呼吁阿巴斯继续组建联合政府的谈判。“哈马斯反对任何形式的政变阴谋,替代的选择方案将是痛苦的。”
攻防皆有手段
路透社援引分析人士的话说,基本法目前在巴勒斯坦担任宪法的角色。根据基本法,阿巴斯可以解除总理伊斯梅尔·哈尼亚的职务,导致哈马斯政府垮台。然后,他可以任命一位新总理,由新总理来组建新内阁,但是这项措施需要得到立法委员会的批准。目前,哈马斯在132席的巴立法委员会中占据74席,法塔赫仅有45席,不过由于以色列拘押了近30名哈马斯立法委员会成员,这会对投票情况产生什么影响还未可知。
阿巴斯的第二种选择是宣布进入紧急状态,解散哈马斯政府。宣布进入紧急状态后,阿巴斯可以组建紧急内阁。但是基本法规定,紧急状态不能超过30天,在三分之二的立法委员同意后可延长30天。在此期间,立法委员会不能被解散或停止工作。
阿巴斯的第三种选择是提前进行立法委员会选举。由于基本法对此没有规定,法塔赫官员认为阿巴斯有权力这么做,哈马斯却认为提前选举属于“违法”。
阿巴斯的第四种选择是举行全民公决,决定巴政府是否应该承认以色列。
对于阿巴斯的上述选择,哈马斯都可以展开周旋。与此同时,他们也可以发动反击,要求提前举行巴民族权力机构主席的选举。
最新公布的民意调查显示,目前法塔赫与哈马斯在巴民众中的支持率几乎持平,如果提前举行选举,双方都没有绝对的胜算。
冯俊扬 (新华社供本报专稿)