本报讯 (记者 徐宪忠) 科学利用矿产资源为经济可持续发展服务,是国土资源部门义不容辞的职责。一个地方的经济发展,离不开矿产资源。今年以来,兰溪市最大的矿山企业东升矿业有限公司,在国土部门的帮助下,对原先认为不可利用的低钙石灰石条带进行了勘探,增加可采储量5000多万吨,并采用了先进的“中深孔爆炮”开采技术,从而使矿石利用率提高了21%,整个矿区开采时间延长了20年。
兰溪是我省水泥生产重要基地,年产量已达1000多万吨,占全省总产量的10%,由于该行业发展迅速,给石灰石资源需求带来了沉重的压力,按现有的年开采规模,探明储量在15年内将消耗殆尽。为了促进地方经济的可持续发展,兰溪市国土资源局从本地实际出发,经实地勘探,摸清底细,出台了《兰溪市矿产资源总体规划》,编制了《石灰石集中开采区开发利用总体方案》与各个矿区的《矿产开发利用方案》,从源头有效把住了科学利用的总“闸门”。根据开发规划,一方面加大了对滥采乱挖、采富弃贫、采浅弃深的整治力度,另一方面根据资源配置、供求平衡的原则,延长了矿山服务年限。通过大力整治,实现了“禁采区关停,限采区压缩,开采区集聚”的目标。全市矿山总数由2002年的178家压缩到目前的79家,引导企业走上了规模化发展的轨道。全市矿山都实行了采矿权有偿出让,推行了矿山自然生态环境治理备用金制度和储量动态监测制度,使矿产资源开采从无序走上了有序,有效地杜绝了无证开采、越界开采、非法转让、破坏性开采等违法行为。去年,兰溪市国土资源局还被评为金华市储量管理先进单位。
观念转变天地宽
如何科学利用有限的矿产资源,树立正确的发展观念是关键。兰溪市国土资源局局长陈建伟经常对同事说:“在其位必须谋其责,在其位更应谋发展,在确保经济发展的同时,更应为子孙后代留下发展的资源。”有了科学发展观,管理中就有了新突破。2005年4月,东升公司总经理赵庆富,一早跑来向分管局长钱光荣反映:近段时间东升矿区采出的矿石,装入窑内就冒不出烟,达不到生产企业的要求,各厂家宁愿到70公里外的邻县建德去装运。矿区内已堆积了30多万吨石灰石,如果再得不到利用,将作为废渣处理。局领导对此非常重视,当即赶赴矿区,并与省地质三大队进行联系。
不冒烟的石灰石究竟是什么原因?三名赶来的地质专家,经反复察看后认为,该矿区采到了一条低钙石灰石条带,氧化钙含量是43%,比要求低了5个百分点,而二氧化硅达12%,高出6个百分点,这是不冒烟的根本原因。这一低钙石灰石条带厚度有近10米,总量有60万吨。把这些低钙石灰石作为废渣处理,不但浪费矿产资源,还要倒贴每吨4元的运输成本,仅运费就要240万元。
如何综合利用,局长陈建伟赶赴实地与地质专家研究对策。一遍遍查看资料、核查现场,最后提出用优质石灰石进行均化的方案。经化验,采区内姚坞坪矿第二平台的氧化钙含量是52%,二氧化硅含量是4%,两种石灰石以5:3的比例均化,可达到生产企业的要求。这样,不仅使低钙石灰石得到了充分利用,而且让矿区顺利地恢复了生产。充满喜悦的东升公司总经理赵庆富握着兰溪市国土资源局领导的手说:“全靠你们的帮忙,才让我找到了低钙、高钙两种石灰石均化方案。”既节约了资源,又为企业获得了最大的经济效益。
变废为宝出新招
开采矿产资源,废土、废石、废渣处理不当,既要影响了生态环境,又要浪费资源。兰溪市国土部门从资源有效利用出发,把眼睛紧紧盯在“三废”利用上,接连采取了统盘考虑,二次利用等措施变废为宝。
投资一百多亿元的电厂落户兰溪后,急需大量的填基石料。电厂附近又不能再审批采石场,棘手的事如何解决呢?兰溪市国土资源局伸出了援助之手。经过分析论证,提出了用废弃矿渣来充填的建议,得到电厂建设专家的认可。通过国土部门的牵线,电厂与东升矿产有限公司双方达成了协议。东升公司表示,将废弃矿渣无偿赠送给电厂建设。经过三个月的搬运,老矿区内300万方矿渣被清除了,白坑溪也疏通了,有效地制止了水土流失。东升公司给电厂送去了饮料等慰问品,电厂给东升公司送去了锦旗。国土部门的建议,使省重点工程浙能兰溪电厂建设节约了上百万资金。
一招过后又来一招。浙能兰溪电厂填基仅靠东升公司的废渣、废石还不够。兰溪市国土资源局把统筹利用的眼光伸到了邻近的费垅口废弃采石场。国土部门几次三番深入费垅口村,挨家挨户上门做工作,对村民分析清除废渣后的利弊,苦口婆心感动了村民。村里接连召开了三次村民代表大会,表决同意了将废石无偿赠送给电厂。废石搬运后削平了采石场,国土部门对采石场进行规划,开辟出二千多平方的建房地基,让该采石场变成了村民的居住地,解决了十多户电厂建设搬迁户的建房用地。统筹利用废弃矿山的方案,清除了废石,优化了环境,满足了电厂建设,解决了拆迁农户的安置用地,做到了一举三得。
科学利用谱新曲
一片土地需求各有不同,有的要求进行开矿,有的要求建房,不同的需求如何达到和谐统一呢?兰溪市国土部门坚持节约用地与科学利用矿产资源统筹兼顾,谱写了一曲曲资源再利用的新曲。
治理废弃矿山,新增建设用地,合理利用资源。诸葛镇有个废弃采石场,就在330国道旁,与全国最大的诸葛后裔聚居地诸葛村仅300多米。该采石场于1997年被关停后,附近村民为图方便,将垃圾倒入废弃采石场内。夏天车辆从旁边开过,常常闻到一股难闻的气味。废弃采石场处在公路拐弯地段,挡住驾驶员的视线,从而使该地段成了事故多发处。2004年,兰溪市国土资源局将该点列入急需治理的废弃矿山之一,当年7月份,该局在招商引资过程中,有一外地客商看中诸葛另一地块,局领导与客商进行多次协商,引导客商放弃原地块。客商对这一废弃采石场进行了整治,建起了13800平方米的新厂房,改善了环境,又充分利用了土地资源。
双牌煤矿是一座老矿山,废弃已二十多年,赤裸裸长不出草,成了地质灾害易发处。兰溪市国土部门将此列入了重点整治区,先进行勘探规划,再进行机械消坡,砌起了挡堵墙,种上树木花草,优化了生态环境,消除了地质灾害隐患。在今年整顿矿产资源开发秩序中,兰溪国土部门一举拆除了11条砖瓦小立窑,并对窑区进行了整治,复垦耕地一百多亩。这一项项有力措施,优化了资源环境,实现了经济效益、社会效益、与生态环境效益的有机统一。