9月23日,法国总统希拉克、德国总理默克尔和俄罗斯总统普京在巴黎以北的贡比涅举行会晤。从会晤前后发表的消息看,三国首脑除了讨论会晤机制最初确立的经济、安全与司法、外交科研、教育与文化议题外,还特别讨论了能源、伊朗核问题以及“欧洲工业合作”问题。
法德俄首脑非正式会晤自2003年以来开始向例行首脑对话机制转变,会谈的问题也逐步从务虚向“虚实兼顾,虚实结合”转变。
俄罗斯作为一个站在欧盟大门之外的欧洲大国,在普京总统任期内,特别是在最近两年,开始扭转内政外交局面,能源价格上涨也导致俄的“能源牌”在国际舞台上分量加重,特别是近期关于俄罗斯购买欧洲宇航航空集团股份的种种议论,令欧盟国家刮目相看,也让欧盟国家多少感觉到:面对俄罗斯的行动,欧洲需要确立一个“共同战略”。从另一方面来说,尽管有些欧盟成员国因历史原因对俄罗斯心存戒心,但形势变化已经说明,如果没有俄罗斯的合作,在日益紧张的能源安全问题、伊朗核问题以及中东维和问题上,有25个成员国的欧盟也难以靠自身力量取得成功。
在三国中,法德两国是欧盟“火车头”,同时又是法、德、波“魏玛三国”首脑会晤的参加者,因历史原因,俄罗斯与欧盟的接近令原东欧及一些巴尔干国家担心。同时,由于德国总理默克尔是首次参加法德俄首脑会晤,她上任之后奉行的具有大西洋主义色彩的外交政策令舆论猜想法德之间是否有了某种不和谐因素。舆论还猜测:本次三国首脑会晤的时机恰好选择在即将举行的“魏玛三国”首脑会晤和十月举行的欧盟首脑会议之前,这种日程是不是刻意安排?对此,法国总统府发言人表示否认,他同时说,“法德两国面对俄罗斯有一致的目标,即希望看到一个完全民主的、市场经济完善的俄罗斯复兴,希望看到出现一种可预测的俄欧关系”。上述表述,既可视作对本次三国首脑会晤安排的一种解释,也可视作法德两国作为欧盟“火车头”与俄罗斯关系的一个原则性声明。
对于即将届满的俄罗斯总统普京来说,他虽然一再宣布“去意已决”,但如何在最后的任期内建立与欧洲大国首脑的对话机制,以确保加快俄罗斯的政治经济变革,从而恢复昔日俄罗斯欧洲大国的地位,避免俄罗斯的复兴之路在其卸任后出现大反复,也是一个重要的考虑。从具体合作来说,俄罗斯需要欧盟国家特别是法德两国在航空、交通、科研以及有关管理方面的技术及经验,以便将俄罗斯的政治经济变革进行到底。
应该说,上述因素既是法德俄首脑会晤的大背景,也是三国首脑会晤的主要催化剂。
由于法德俄三国几年前在反对美国发动伊拉克战争中是著名的“拒绝阵线”成员,因此有舆论认为,在伊朗核问题及中东问题上,三国首脑重聚对美国是一个意味深长的“信号”,但三国首脑都明确否认会晤有针对第三国的含意。
廖先旺
(《人民日报》供本报专稿)