美国新任财政部长保尔森在结束访华前发表讲话,调高了美国对两国经贸关系的定位,对中国的经济成就做出了更为肯定的评价,为处理对华经济关系确定了积极的方针,并提出了双方进一步合作的方向。访华期间,保尔森还同中国副总理吴仪共同宣布启动战略经济对话机制,以落实胡锦涛主席和布什总统就此达成的重要共识。
保尔森的对华经济外交,明显体现出美国政府对华政策的务实倾向,因为布什政府正试图寻求更为有效的方式来促进美国的国家利益。中美关系错综复杂,利益交错。经过20多年的改革开放,中国的国家利益日益广泛和多元化,中美跨太平洋的国家间关系也前所未有地丰富和深刻,两国人民的日常生活已日益紧密地发生关联,因此,维护两国关系的稳定不仅重要而且也有了相当有利的条件。
当前,中美关系早已超越了10年前的“四大问题版块”阶段,两国在台湾问题、人权、经贸平衡和防扩散等领域展开了经常性的磋商,并就增进地区稳定和经济发展进行了广泛合作。中美在反“台独”问题上态度更加趋向一致,在人权问题上保持对话,并将防止大规模杀伤性武器与运载工具的扩散当作两国安全合作的亮点。同时,双方在反恐、环保节能、公共卫生等新的领域开始了合作。与10年前相比,中美的利益相关性与合作程度都达到了新的高度。
随着双方合作的加深,各种问题也不断出现。在中方看来,台湾问题仍然是双方关系中的核心问题;美方则对经贸平衡、汇率和知识产权等方面予以更多关切。处理好这些问题,是中美双方的共同需要,而如何看待以及以何种手法处理这些问题,考验着双方的智慧。
在国与国之间的关系上采取相互尊重的态度,尊重客观现实,尊重历史发展,尊重前进过程,是中美处理相互关系时应该表现出来的智慧。人们注意到保尔森最近在对华经济政策上显示出了这种智慧,表现出美方高层愿意并且能够了解中国,愿意倾听中国发展所带来的进步和伴生的困难,愿意以更为合作的态度排除障碍。
这种态度,无疑是积极务实的,有利于赢得合作者的更多尊重,从而更有助于问题的解决,促进双方关系的发展,并推进双方正当利益的实现。从这个视角看,保尔森也会更有效地维护美国的利益。
在布什政府内阁中,保尔森与中国打交道的历史最长,对中国的过去和现在最为了解,更能提出切实有效的处理两国关系的办法。他给布什团队提供了实事求是处理对华关系的范例,从而推动美国政府对华政策的务实和有效性,这是中美建交20多年来一个积极的现象。
保尔森降低了美方要求人民币升值的调门,但对中国开放资本市场提出了更高的期待。作为一个了解中国的行家,保尔森在更深层面对中国的经济改革提出了议题,目的是使中国更为深刻地进入国际体系,成为相互关系更加深切的“利益攸关方”,并扩大未来合作的广度和深度。相信中美对话发展进程中,只要双方继续秉持互相尊重的理念,切实照顾彼此的合理关切,就一定能够在促进各自人民生活福祉的道路上,不断取得成效。两国在经济领域的高层战略对话,不仅有利于两国的经济合作和双边关系的发展,对世界经济的发展、全球经济的稳定与安全也会产生积极影响。
复旦大学国际问题研究院
常务副院长、教授 沈丁立
(人民日报供本报专稿)