第十四次不结盟国家首脑会议正在古巴首都哈瓦那召开,来自100多个国家、23个国际组织的代表以及上千名各国记者云集哈瓦那。时隔27年,古巴第二次举办不结盟国家首脑会议,古巴政府呼吁其他115个成员国,共同给新形势下的不结盟运动赋予新的发展目标,将不结盟运动重塑为世界上一支不可或缺的力量,推动建立更加公正合理的国际政治经济新秩序。
不结盟运动至今已有45年历史,既经历过辉煌,也体验过低潮。冷战结束之后,随着成员国的一些内部矛盾的产生,不结盟运动渐渐陷入低潮,有人甚至认为不结盟运动已失去继续存在的价值。随着经济全球化浪潮席卷全世界,各国的重心纷纷从冷战时期的政治领域转移到经济领域,多个发展中国家经济组织相继成立。不结盟运动有逐渐被淡忘的危险。
在此情形下,本次会议成为各成员国联手重塑不结盟运动、迎接新挑战的契机。本次会议议题广泛,在许多重大国际问题上都反映了发展中国家的见解。对于反恐、中东冲突、伊朗核危机等问题,不结盟运动国家表明了自己有别于欧美国家的立场。例如在伊朗核问题上,大会对伊朗和平开发核能表示支持,认为和平利用核能是所有国家的基本权利。对于美国发动的“反恐战争”,大会批评了美国政府的“先发制人”政策以及所谓“邪恶轴心”的定义,并倡议在处理国际争端时不使用武力。南非副外长帕哈德认为,当前的国际形势比数十年前更加复杂和危险。对不结盟运动来说,世界政治格局从其成立之初的“两极”变成“一极”,它推崇的多边主义原则在目前国际政治力量失衡、地区冲突四起的情形下更加具有重要意义。
在本次会议中,不结盟国家也更重视解决各成员国自身面临的经济滞后问题,更强调彼此之间的合作发展。为彻底摆脱贫穷与落后,以及西方强加的发展模式,不结盟国家从各自需求出发,尝试建立互补性的战略合作,探索摆脱发达国家控制、互助兴国的新模式。古巴代表在会上提出各国增进在经济、教育、文化、卫生等各领域的合作计划,与会各国对此都予以积极的回应。
面对新挑战和新变化,本次不结盟国家首脑会议积极推动发展中国家的合作与互助,将不结盟运动推进到一个新阶段,力求重塑不结盟运动的历史性地位。值得一提的是,参加此次会议的许多国家领导人即将参加在纽约举行的联合国大会。不结盟国家成员国占到联合国成员国的六成,因而此次不结盟国家首脑会议上达成的一些共识,很快会在联合国大会上反映出来。
张蕾
(《人民日报》供本报专稿)