“9·11” 事件已过去5年了，世界形势发生了很大变化，处于欧洲和亚洲大陆结合部被称为世界心脏地带的中亚、南亚和海湾地区也许是变化最大和最剧烈的地区。

　　制造更多看不见的敌人

　　在中亚和中东地区，美国以打击“基地”组织庇护所为名，发动了对阿富汗和对伊拉克的战争。两次战争的结果是，一举吃掉了两个美国认为是“无赖”和失败国家的反美政权，按照美国所希望的模式，建立了“民主”政权。

　　美国还在这个地区北部地带策动了格鲁吉亚和吉尔吉斯两次“颜色”革命，拉巴基斯坦加入美国的反恐阵线，成为美国的“非北约主要盟国”，提升印度为自己的战略盟友，在整个中亚、海湾和南亚地区建立自己的“安全弧”和“利益弧”，积极推进“大中亚”计划，希图把中亚、南亚和中东连接在一起，形成美国在世界能源心脏的“利益圈”和“亲美链”。

　　美国的5年反恐战争，使这一地区的暴力冲突达到了空前的程度。先说阿富汗，美国在这里投入多达2万多人的部队，还使用了所能使用的各种先进武器，并鼓动北约盟国出兵助战，但依然不能奈何死灰复燃的塔利班。

　　在伊拉克，尽管美国打垮了萨达姆，还把这位前总统送上了法庭，但却日益面临“基地”组织在伊拉克“支部”越来越强大的反抗和冲击。此外，还有越来越多叫不上名称的武装组织向美国叫板。西方一些媒体称，美国在冷战时期的敌人只有一个，就是苏联，那个时候是“龙虎斗”，而冷战的结束和反恐战争的开始，“龙虎斗”让位于“老虎对群狼”，而且“狼”有些是看得见、抓得着的，有些是看不见、抓不到的，“群狼”的特点是，咬上就不松口。

　　其实，“恐怖”的祸根与美国自己有直接关系。美国先是支持本·拉丹等“圣战”组织在阿富汗对苏联开战，接着又在战争结束时“不失时机”地抛弃了他们，旋即开始以他们为攻击目标欲置之于死地而后快。这些“国际弃儿”迅速聚拢起来，开始以恐怖袭击为特征的大规模报复。“9·11”事件是伊斯兰极端主义行动的高潮，而后，所有的极端主义势力都汇集到本·拉丹的麾下，形成了强大的网络，他们先是主要在阿富汗-巴基斯坦边界的山区流动作战，后来把袭击的范围扩大到整个欧洲大陆。

　　失败的“民主改造”计划

　　美国先后在阿富汗和伊拉克扶持了两个“民主政府”，然而这两个政府又是两国历史上最脆弱、最缺乏权威、民众基础最差、行政管辖地域最狭窄的政府。若非美国和西方国家的输血打气，两个政府均难以为继。美国在中亚地区策动“颜色”革命，遭到乌兹别克斯坦、土库曼斯坦的抵制，只是在吉尔吉斯斯坦取得了表面的成功，但在美国属意的政府掌权后，亲俄疏美的倾向愈发明显，颜色尚未完全变过去就要“褪色”。美国提升印度的大国地位，宣称印度是美国面向21世纪的战略合作伙伴，向印度提供核技术，但印度并不“领情”，印度朝野各界认为美印核协定实际上是对印度核计划的束缚，而印度参加反恐战争的结果就是国内出现越来越多、规模越来越大的恐怖暴力事件。

　　美国既要巴基斯坦反恐，又要巴基斯坦民主改造，搞得巴基斯坦政府无所适从。国内各种矛盾上升，政局出现动荡，反而促使宗教影响不断扩大，军队对政治的影响力也在上升。在布什访问巴基斯坦前夕，仍然发生了刺杀美国外交官的自杀性恐怖袭击，布什对巴基斯坦和阿富汗的访问，犹如在“戒备森严的兵营”里走访，看不到任何民众欢迎的场面。

　　美国对塔利班五年的清剿，在伊拉克三年的武装平定，并没有改变这些国家的经济、社会、文化生活。在阿富汗，大约有几万个地雷埋在地下，具有讽刺意义的是，已禁毒多年的阿富汗今年“毒品”大丰收，大约比去年提高了60%，成了阿富汗政府官员的主要“财政收入”和塔利班军火和后勤补给的主要财源。而阿富汗民众仍处于赤贫状态，90%的居民年收入不足100美元。

　　由于“反恐战争”，使得人们对“民族解放运动”的界定出现了混乱。一些组织虽其事业不能说不正义，但因使用了一些恐怖主义常用的袭击手段，便被冠以“恐怖组织”恶名。

　　加剧与伊斯兰世界的对立

　　“反恐战争”的五年，美国最大的收获是，对美国本土的恐怖袭击减少了许多，但恐怖活动对整个世界的威胁增大了，难怪一些巴基斯坦媒体抱怨，反恐是越反越恐。过去，恐怖主义只局限于个别地区和个别国家，现在，从印度尼西亚到西班牙，从英国到尼日利亚，到处都留下恐怖袭击的痕迹，而整个世界对恐怖主义的恐惧增大了，西方社会到处都有恐怖袭击无处不在的感觉。

　　巴基斯坦一些媒体认为，如果说巴基斯坦人民真正感到恐怖威胁的话，那一定是“9·11”之后，而不是之前，恐怖袭击是“9·11”的副产品，巴基斯坦的许多民族纠纷、教派仇杀、对首脑的暗杀行动升级都是在“9·11”以后。在整个伊斯兰世界，流传着一种说法，就是美国的反恐战争，似乎主要是针对伊斯兰，所谓“反恐”，就是反对伊斯兰的代名词。

　　从军事上讲，美国目前在世界上尚无对手，但从政治道德和信义上讲，美国每发动一场战争，都为自己树立了一个新的敌人，每进行一次“颜色革命”或者“民主改造”，都意味着为自己树立对立面，凡是美国刻意扶持的伊斯兰政权，不是有天生的“软骨病”，就是“翻脸不认人”，吃了美国，喝了美国，最后还要与美国“决裂”。凡是美国鼓动的“革命”，最终的结果更多的是军事独裁或者宗教极端，没有一个是复制美国的“民主”。

　　巴基斯坦政策研究所的一位著名学者这样说过，在冷战期间，美国的主要敌人是共产主义，而在冷战结束后，美国的主要敌人变成了霍梅尼主义，也就是伊斯兰主义，美国已把伊斯兰极端主义当作比共产主义还“可恶”的“洪水猛兽”，也正是这个原因，美国认定的所谓“邪恶轴心国”的多数都是伊斯兰国家，美国认定伊斯兰国家不能拥有核武器，极大地夸大伊朗的核计划，限制巴基斯坦的核力量。

　　但对非伊斯兰国家的印度，美国则不仅网开一面，而且还似乎默许其发展核力量，以帮助美国遏制伊斯兰势力的蔓延，说穿了，美国的反恐目标的核心就是要荡平在伊斯兰世界的反美极端主义，究竟是否是恐怖主义，完全以是否反美为标准，凡是反美的武装，即使再少的恐怖活动，也要被列入黑名单。因此，说到底，美国的反恐标准是根据自己的价值取向和利益需要决定的，这种“多样性”和实用性使得美国的反恐在很大程度上违背伊斯兰世界的根本意愿，催生了更多的极端主义和恐怖主义。周戎

　　（光明日报供本报专稿）