本报综合新华社消息 全国政协5日在政协礼堂召开专题协商会,围绕“推进西部大开发”问题建言献策。中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林出席并发表重要讲话。
专题协商会是人民政协政治协商的一种重要形式。作为《中共中央关于加强人民政协工作的意见》颁布以来全国政协召开的第一次专题协商会,全国政协有关专门委员会联合各民主党派中央和全国工商联围绕“推进西部大开发”的若干重大战略问题进行了深入的调查研究,形成了一批有分量的调研报告和专项建议。专题协商会上,10多位全国政协委员和有关民主党派中央以及来自西部省区政协的负责同志就“推进西部大开发战略深入实施”“建立西部生态补偿机制”“促进西部农民收入大幅增加”“发展西部优势产业”“稳定资金投入渠道”“加快西部地区新农村建设”等问题积极建言献策,提出了许多很好的意见和建议。参加专题协商会的国务院有关部门负责同志认为委员们提出的意见和建议具有重要的参考价值,表示将认真研究、充分吸收。
“初见成效”
但地区差距仍在扩大
约1万亿元的基础设施投资、1220多亿元的生态建设和环境保护投资、310多亿元的农村生产生活条件改善方面投资……西部大开发实施6年来,西部地区城乡面貌发生很大变化,局部地区生态环境有所改善。
统计显示,西部地区GDP2005年比2000年翻了一番,年均增长10.6%,城乡居民人均收入年均增长10%和6.8%,青藏铁路、西电东送、西气东输等一批标志性重大项目提前完成。局部地区林草植被明显增加,水土流失面积开始下降,实现沙化治理面积大于扩展面积的转变。
“六年初见成效,为继续推进西部大开发奠定了重要物质基础和良好发展环境。”国家发展和改革委员会副主任王金祥这样评价说。他也同时指出,西部地区发展仍然面临严峻挑战,“西部地区与发达地区的差距还在扩大。”
以今年一季度为例,我国东部地区经济同比增长14%,而西部地区增长12.7%,东部与西部之间经济增长率的差距由上年同期的0.6个百分点扩大到1.3个百分点。统计显示,1978年至2005年,东部GDP占全国比重已提高了11.8个百分点,而包括西部在内的其他区域所占比重则均有不同程度的下降。
资源加工产业
成为未来着力点
与东部地区依托沿海区位优势和自身雄厚经济基础,发展外向型经济和民营经济不同的是,西部地区远离发达国家市场,经济基础薄弱。西部利用外资的比重仅占全国4%多一点,出口额仅占全国3%多一点。西部经济发展的内在动力何在?专题协商会上,政协委员、政府官员们纷纷表达了自己的观点。
新疆维吾尔自治区政协副主席阿不都卡德尔·乃斯尔丁说,新疆石油、天然气、煤炭远景资源储量分别占全国陆上资源量的30%、34%、40%。他建议将新疆建成我国重要战略资源接替基地。新疆将发展油气深加工项目和煤电、煤化工基地,走资源工业发展的新道路。
国家发展和改革委员会副主任王金祥表示,“十一五”时期,国家将大力发展西部能源及化工、重要矿产开发及加工、特色农牧业及加工、重大装备制造、高技术产业和旅游与文化产业六类特色优势产业,促进资源优势向经济优势转化,增强西部地区自我发展能力。