上有天堂

　　下有苏杭

　　天堂中央

　　湖州风光

　　努力建设成为全省

　　循环经济发展的示范区

　　大力发展循环经济 加快建设节约型社会

　　

　　近年来，湖州市按照省委、省政府关于发展循环经济、建设节约型社会的要求，坚持以科学发展观为指导，认真贯彻全省循环经济工作会议精神，积极探索，大胆实践，在发展循环经济、建设节约型社会方面取得了新成效。

　　近几年来，湖州市经济加快发展，经济总量不断跃上新的台阶，但经济增长模式仍以“三高一低”（即“高投入、高消耗、高排放、低效率”）的粗放型为主，发展的代价比较高。为改变这种状况，努力实现又快又好地发展，市委、市政府牢固树立循环经济发展理念，坚持把发展循环经济、建设节约型社会作为调整经济结构、加快增长方式转变的重要抓手，作为突破要素制约、缓解环境压力的有效途径，作为发挥自身优势，建设生态市的重要内容。做到了“四个抓”（抓组织领导，抓部门配合，抓责任落实，抓环境营造）。加强对发展循环经济和建设节约型社会的社会舆论宣传，推进节能工作进机关、进企业、进社区、进农村、进学校，引导广大干部群众增强节约和环保意识，努力在全社会形成浓厚的氛围。

　　市委、市政府把发展循环经济、建设节约型社会作为“十一五”时期湖州重要战略任务，在全省率先编制了《湖州市循环经济发展规划》，提出了一个目标、三个层次、三个阶段、四大体系、八大重点任务。明确一个目标，就是建设资源节约型、环境友好型城市，确保到 “十一五” 末万元生产总值能耗降低16%以上；确立三个层次，从企业内部、园区或行业内部、全市范围等三个层次构建循环经济的产业构架；分三个阶段实施，就是2005－2007年为启动阶段、2008－2010年为推进阶段、2011－2020年为全面发展阶段；建设四大体系，就是建设循环型农业、循环型工业、循环型服务业和节约型社会；确定八大重点任务，就是发展资源环境友好型产业、全面推行清洁生产、加强资源综合利用和危险废物集中处理、推进工业园区生态化改造、发展高效生态农业、建设生态社区和生态乡镇、倡导绿色消费、政府机构率先垂范。努力走出一条以科学发展观为指导，以优化资源利用方式为核心，以提高资源利用效率、转变经济增长方式、提高经济综合竞争力为目标，以技术创新和制度创新为动力，以人与自然和谐发展为根本出发点，适合湖州实际的、有利于循环经济发展的运行模式，加快建设资源节约型社会。

　　把节能降耗作为当前发展循环经济、建设节约型社会的突出重点。我们抓住节能降耗这个发展循环经济、建设节约型社会的“牛鼻子”，以机制创新、技术创新为先导，推行“合同能源制”、余热发电、变频调速、新型照明节电技术等新举措，在高能耗重点企业达到节能降耗的目的，提升了企业的利润空间和产品竞争力，按万元产值节能率测算，到目前为止，全市上半年已节约标准煤20万吨，增效1.4亿元。2006年上半年万元工业增加值能耗比上年同期下降5.6%，其中万元GDP电耗比上年同期下降2.7%。目前已有13条水泥新型干法回转窑生产线纯低温余热发电项目立项，装机容量将达8.1万千瓦。作为节能降耗技术改造之一的“合同能源制”管理模式，受到了水泥等高能耗企业的欢迎。

　　市委、市政府在去年下半年召开了循环经济发展工作会议，先后下发了循环经济发展纲要、建设节约型社会实施意见、建设节约型机关等文件，全面部署了发展循环经济、建设节约型社会的各项工作。坚持把工业领域的循环经济发展作为建设节约型社会的重中之重，组织实施安吉县、吴兴工业园区、湖州市经济开发区西南园区、德清经济开发区4个区域和升华集团等10家企业的循环经济试点示范工作，落实循环经济项目近百个，其中重点项目30个，有13个列入了浙江省循环经济991行动计划。

　　狠抓结构调整。通过制定产业导向目录，严格控制源头，限制新上“三高一低”的项目。坚决淘汰落后生产力，全面开展了“五小”企业和蓄电池、耐火材料等行业的专项整治，关闭了一批小化工、小油脂、小蓄电池等生产企业；淘汰水泥机立窑和砖瓦窑，已淘汰水泥机立窑55条，关停粘土砖瓦窑55座，力争今年提前一年完成全部淘汰水泥机立窑的任务；大力整治矿山企业，限期整治158家，关闭88家，今年上半年又关闭9家。

　　大力推进清洁生产。按照在印染、造纸、化工3个行业清洁生产取得明显成效的要求，举办了三期清洁生产培训班，组织了98家企业实施清洁生产审核，已有27家通过了清洁生产审核。

　　狠抓建筑节能。积极发展节能降耗的新型墙材，全市已有生产企业263家，新型墙材生产量占全市墙材生产总量的96%，全市非粘土类新型墙材应用比率达到38.5%。水泥散装率超过70%，在全省水泥主产区中名列第一。

　　积极推进资源综合利用。安吉在毛竹循环利用方面作出了显著成绩，一根竹子从竹根、竹叶、竹竿到竹粉都被有效地利用起来，以全国1%的立竹量，创造了全国20%的竹产值。积极开展印染污泥、河道（太湖）淤泥、矿屑等综合利用项目和木材节约代用项目。目前，全市资源综合利用生产企业已有24家，年综合利用废弃物167.42万吨，综合利用产品产值9.94亿元。与此同时，全市循环型农业、服务业也稳步推进。秸秆还田技术推广面积248万亩，开展了畜禽粪便无害化处理和资源化利用、农村生活污水净化沼气技术等试点。绿色消费和节约型社会建设理念已在全社会范围内进一步得到推广。

　　扎实推进生态市建设。生态市建设做到了四个“有”：有规划，全面完成了市、县区、乡镇、示范村的生态规划，形成了由上至下的规划体系。安吉县、德清县积极推进生态县建设工作，安吉县已被国家环保总局命名为全国首个生态县；全市有13个乡镇被授予全国环境优美乡镇称号，16个乡镇被命名为省级生态乡镇。以国家环保模范城市、国家园林城市等生态城市创建活动为抓手，努力营造“天蓝、地绿、水净、人和”的生态人居环境，湖州中心城市通过“创模”、“创园”验收，安吉县被命名为国家园林县城。

　　湖州市循环经济各项工作尚处于起步阶段，下一步，我们将以贯彻落实全省循环经济领导小组（扩大）会议和即将在湖州召开的全省循环经济现场交流会精神为契机，立足全市循环经济发展、建设节约型社会为重点，按照“干在实处、走在前列”的要求，进一步完善政策措施，形成政府大力推进、市场有效驱动、公众自觉参与、适合湖州实际的、有利于循环经济发展的运行机制，加快建设资源节约型社会，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。