构建生态产业大体系

　　打造实力和谐新江山

　　□ 吴雪桦

　　建立比较完备的林业生态体系和比较发达的林业产业体系，是林业发展的两大基本任务，也是江山市林业发展的两大战略目标。浙江省委主要领导最近指出：“既要金山银山，又要绿水青山，绿水青山就是金山银山。”今后一个时期，江山市林业将全面贯彻落实中央、国务院《关于加快林业发展的决定》及浙江省委的有关指示精神，不断构建林业生态体系和林业产业体系，为推进江山市社会主义新农村建设，打造实力、和谐新江山作出更大贡献。

　　顺势而进，以生态立市为目标，不断构建林业生态体系。

　　近年来，江山市以生态市建设为目标，不断加大林业建设的投入，努力构建林业生态体系，先后被评为“全国封山育林先进县（市）”和“国家级生态示范区”。江山市的林业生态体系建设初具雏形。下一步，我们将顺势而进，以生态市建设为目标，不断构建相对完备的林业生态体系。

　　不断增强生态体系建设的资源支撑力。要以项目为载体，推进一批生态资源工程的建设。如建设好“十村万亩”生态公益林示范区、万亩环城生态景观林等工程；实施“十乡百村”义务植树示范、10万亩工业原料型毛竹等基地建设。要以规划为重点，保护好现有的生态资源。重点要处理好生态建设和工业发展的关系，合理谋划产业布局；强化林地规划工作，逐步开展林地保护利用的规划编制。要坚持特色开发，合理利用生态资源。如打造生态建设核心——仙霞国家级森林公园，开辟江郎山—仙霞关—廿八都黄金生态旅游线路，等等。

　　不断提高生态体系建设的科技促进力。要建立多渠道、多形式、多层次的林业科技投入机制，加大对林业科技的投入，提高林业新技术、新产品开发的力度，提高农民参与林业建设和产业开发的能力。要建立林业科技创新机制，推进高效生态林业发展。要建立林业科技转化机制，不断提高林业科技成果到位率。要全力实施省重点工程——衢州容器苗培育项目，大力推进“杂交马褂木的引进繁育及营造技术中试”这一国家级项目。

　　不断提升林业生态体系建设的制度保障力。要以森林公安“固本强基”工程建设为载体，以“依法行政零投诉，服务群众零距离”为目标，全面加强林木采伐、运输管理，从源头上保障森林资源安全。要致力机制创新，以林业产权制度改革为突破口，积极稳妥地开展森林、林木和林地流转试点工作。要坚持在依法、自愿、有偿的原则下，拓宽投资主体融资渠道，激发“全社会办林业”的热情。

　　乘势而上，以“二次提升”为契机，不断推进林业产业体系。

　　只有建立起比较发达的林业产业体系，才能满足社会对林产品的需求，才能更好地保障林业生态体系的发展。为此,我们将乘势而上，以竹木加工产业的“二次提升”为契机，加快打造“中国竹木加工大市”。

　　打造全国知名的加工基地，不断增强市场竞争力。要朝着“华东第一竹木交易市场”和“到2007年在全国同类市场的排名进入前二”的目标，不断做大木材交易总量,不断扩大资源集聚半径,不断放大资源集聚内容，使贺村竹木市场不断壮大，使江山资源集聚力不断增强。要朝着打造“中国松杉竹集散加工研发中心”的目标，按照集群化发展的理念，突出产业集群发展；按照差异化发展的理念，实现产品种类的多元化和丰富化；坚持“内育”、“外引”并举，走自我积累发展与借力发展相结合之路。

　　致力培育全国知名品牌，不断增强品牌影响力。在实施品牌战略中，要增强企业的质量和环保意识，严格按照国家规范组织生产；要引导企业在甘当配角中提升自我，在为国内知名品牌、大厂商贴牌生产中增长经验，增强实力；要引导有实力的企业率先打造品牌，积极开展ISO-9001国家质量管理体系等认证工作。争取到2007年，要打造若干个全国知名的品牌，不断增强江山林业产业体系建设的品牌影响力。

　　致力构建全国一流的服务环境，不断增强平台支撑力。一是要积极构建政策支撑平台。通过强化市领导联系产业制度，整合干部人才资源，优化部门服务等措施，形成服务产业发展的合力。二是积极构建科技支撑平台。要积极鼓励引导企业开展多种形式的科技创新。三是积极构建人才支撑平台。重点要提升企业家素质，同时要注重培育竹木加工产业文化，重视企业文化建设。

　　强势而为，以兴林富民为主旨，不断打造实力和谐新江山。

　　江山市在全国县域社会经济综合实力的排名，从2000年第565位上升到2004年的第238位。这当中，林业的发展对江山市区域经济的发展壮大发挥了极大作用。下一步，江山市林业要突出“兴林富民”主旨，不断增强发展势头，在推进社会主义新农村建设、打造实力和谐新江山中发挥更大作用。

　　不断增强江山林业发展势头，持续促进农村经济发展。林业是创造“绿色财富”的基础性产业。大力发展江山林业，对农民增收和农村经济发展能起巨大的推动作用。一是以非耕地资源开发为重点，拓展农村生产发展空间。二是以项目建设为载体，拓宽林农增收渠道。在巩固花卉苗木、干鲜果等传统产业的基础上，切实抓好森林食品基地、工业原料林基地、生态休闲旅游基地、工业原料型毛竹基地建设，促进林业增效、林农增收。三是以特色林产业发展为抓手，拓展农民就业机会。主要是加快发展竹木加工产业，实现以工促农、产业兴农，拉动农民收入增长。

　　不断增强江山林业发展势头，持续推进城镇化进程。林业发展对城镇化进程的作用，主要体现在城市生态环境的建设与改善，城市生态环境优化后对城市人口集聚、产业发展等带来的影响上。要找准着力点，营造生态景观，彰显城市特色。一是量质并举，不断提升城镇绿化水平。二是注重特色，不断实施江山城区生态建设工程，向构建“山水园林城市”迈出更坚实的一步。

　　不断增强江山林业发展势头，持续推进新农村建设。林业是社会主义新农村建设的重要内容，也是建设新农村的重要途径。为此，在建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村中，江山市林业要着力抓好以下工作。一是按照“十村示范、百村整治”工程建设要求，继续推进村庄绿化工程。二是持续创建生态特色村庄，千方百计把生态建设带来的成果转移到千家万户，嫁接到千村万庄。三是大力倡导生态文明，不断推进生态文化建设。

　　建设林业现代化是一个艰难渐进的过程，打造“实力、和谐江山”更是一个包罗万象、系统复杂的工程。我们有理由相信，建成相对完备的生态体系和相对发达的产业体系，不仅对江山林业的发展提供了强有力的保障，而且对江山经济社会的发展也将注入前所未有的活力。江山林业在打造“实力、和谐新江山”的进程中，正发挥着越来越重要的作用，扮演着越来越强势的角色。