金华市婺城区城西街道在暂住人口、清洁工等人群中设立民情信息员,这些负责收集治安、邻里纠纷、卫生等方方面面信息的民情信息员,还承担着参与化解民间纠纷的任务,对维护社区稳定,构建和谐社会,发挥了重要的作用,显示的正是平安工程中“草根机制”的力量。
平安工程中“草根机制”的特点,就是“依靠群众、化解矛盾,维护稳定、促进发展”,从而确保一方平安。就城西街道民情信息员设立的初衷来看,它显然是着眼于治安管理,然而,从其工作的实际来看,已经超出了仅仅抓治安的范围,而是在更大的范畴打造平安工程、构建和谐社会。
有一个例子很经典。一位民情信息员所在的楼道有两口子半夜三更经常吵架,闹得左邻右舍都不得安宁。信息员及时将这一情况报告给了社区,社区工作人员了解情况后发现,两口子吵架常常是因为经济困难。于是,社区很快将他们列为帮扶对象,还发动居民及时为他们考上大学的儿子资助学费,并给女方安排了工作。这一连串的帮扶不仅“救”了一对夫妻、一个家庭,更为这三口之家铺设了希望之路。
可以设想,如果民情信息员不及时反映情况,社区干部没有及时了解他们的困境,也就不可能施以援手,那么,夫妻离婚、家庭解体不说,他们考上了大学的儿子,不仅大学梦可能破碎,内心遭受的创伤还将对今后的人生产生严重的负面影响。
再追根溯源,如果不是设置了遍布社区角角落落的民情信息员,那么,张三也好,李四也罢,因为“肩无所担”,就很有可能“事不关己”,而且,更大的可能是,对夫妻离婚之类的“家务事”,更多的人会“保持沉默”,因为很少有人不怕引起“多管闲事”的批评,招来“嚼舌头”的讥讽。这样,邻里人情便变得寒冷如冰,社区和谐更无从谈起。现在,民情信息员对社会治安以及一向被认为是“家长里短”的大小事情,会有一种来自于职责的敏感,会及时向组织反映情况、及时与居民沟通,并主动地参与解决民间的矛盾和纠纷。这一方面使组织的“耳朵”更灵敏,另一方面,也使组织能够更及时、更有效地施以关怀或解决问题。
一句话,民情信息员制度因为来于民、藏于民、动于民、功于民,所以,犹如扎根于大地的“草木”一样,能够显示出它的勃勃生机和旺盛的生命力。这一“草根机制”畅通了社情民意反映沟通的渠道,充分调动了广大群众的积极性,使群众有效地实现自我服务、自我管理,从而能够从“草木”的“根系”出发来推进平安建设与和谐社会的构建。