志愿者反扒大队成立之初就有业内人士提出质疑,志愿者不是民警,他们没有执法权,因此志愿者抓到扒手后如何掌握程序和尺度?同时反扒行动本身具有高风险,志愿者在行动中受伤或者事后受到打击报复该怎么办?
志愿者孙伟国告诉笔者,在刚加入反扒大队的时候,看到扒手那些可恶的作案行径真的很愤慨,往往在抓住小偷后忍不住想打几下,有时看到旁边的群众要打扒手,我们也会装着没看见,但后来我们就明白了,抓住扒手我们必须扭送当地派出所依法处理,不能打骂他们。
正如孙伟国所说的,反扒志愿者大队成立后,交通治安分局制订了《反扒志愿者大队章程》、《义务反扒志愿者守则》等规章制度。笔者看到,《章程》规定了义务反扒志愿者的工作纪律,严禁打骂、体罚嫌疑人,严禁使用警械,严禁收受扒窃分子及其家属的财物、礼请。
交通治安分局局长齐海强说,正是通过这些规章制度,我们给反扒志愿者找到了依法反扒的法律突口,并且告诉他们可以做哪些事情,不可以做哪些事情。至今,没有一个反扒志愿者因纪律问题被投诉的。
寻找到法律突口后,志愿者反扒大队又得到了宁波市公交总公司和中国平安保险宁波分公司的支持,前者每月为志愿者免费提供价值3000元的乘车费,后者每年为志愿者免费提供价值300万元的“团体意外伤害保险”和“附加意外伤害医疗保险”。