本报讯 （记者 李建新 通讯员 陈醉 肖康焕） 近段时间，到象山县便民服务中心办事的人们发现这样一个变化：办事员的面孔变新了，办事效率更快了。原来，象山县各部门成立了行政许可科，３１名科长进入中心办公，使办事“窗口”有了直接审批权，承诺件办件时间缩短了4个工作日，比以往提速５０％以上。

　　这种变化让每一个办事者受益匪浅。日前，雅戈尔大厦负责人来到象山县便民服务中心，急于申办基础建设占道和门面装修两项审批业务，城管局窗口的工作人员立即赶到现场踏勘。不到半天的时间，申办人便领到了批件。而按以前的流程，办这样的审批事项最快得三四天。

　　象山县便民服务中心成立于2000年8月，是宁波市成立最早的便民服务中心，在基本解决了老百姓办事“门难进、脸难看”的问题后，办事效率也大大提高，一般承诺件办理大都在7个工作日之内完成。但是，许多窗口没有审批权，临时聘用人员较多，具体审批还得交回各科室办理，进入层层审批的“公文旅行”程序，窗口被戏称为“收发室”、“中转站”。

　　如何突破审批效率的瓶颈，让百姓办事更快更方便？象山县在不增加机构、人员、职数的基础上，通过撤销、合并等途径归并行政许可职能。如今，34个具有行政许可职能的部门全部设立了行政许可科，授权科长带队进驻便民服务中心，服务质量和办件效率大大提高。

　　县农林局把植物检疫、动物防疫、木材运输等原来分散在下属9个科室、单位的３５个审批项目的行政许可职能归并起来，成立行政许可科，一个窗口对外。今年上半年，共受理许可项目３３１４件，办结率达１００％。他们还针对鲜活农产品建立了“绿色通道”２４小时值班制度，随叫随到，马上就办，上半年办理出运鲜果２０００多吨，没有发生一起烂果伤农事件。

　　目前，便民服务中心办理的各类审批服务项目达到326项，约占全县审批项目的92.5%，真正实现了行政许可法规定的“一个机构对外”。在提高审批效率的同时，服务中心将服务下移，设立了７个便民服务分中心。海洋与渔业局分中心把审批业务放在渔船密集的石浦港，自8月16日开始，分中心为让渔民早日领到渔船渔用柴油补贴款，组织工作人员加班加点，短短几天内为1500艘渔船发放5100余万元补贴款，解了渔民燃眉之急。