在京津冀区域,北京和天津为双核。从目前的发展趋势看,京津将成为现代服务业和高端制造业的双高地。北京主要以现代服务业为支撑,将成为我国的国际管理和控制中心型的国际节点城市;天津以现代制造业和国际航运物流疏散枢纽为支撑,成为区域性的节点城市。两大城市各以不同产业为主导,在产业融合上的空间相当大。应该说“不同梯度,协同竞争”将是京津双核在京津冀区域发展中的主旋律。
京津冀区域发展正处于历史性的战略机遇期,尤其是我国向以创新为主导的经济发展方式的战略转变,为京津冀下一步的发展指明了方向。京津冀最大的比较优势在于拥有我国科技创新能力最强的北京,天津的科技创新水平也较高。
京津冀区域全国顶级的科研院所、大学多,京津冀区域的国有大企业多。如果能够整合京津冀区域产学研的实力,在关系国计民生和国家安全的一些战略领域,通过自主创新掌握世界前沿核心技术,造就一批具有国际竞争力的知名企业和品牌,京津冀区域对国家崛起作出重要贡献的同时,也将插上腾飞的翅膀。
同时,科技创新能有效地与一、二、三产业以及其他经济活动相融合,京津冀区域发展的道路将是可持续的、富有成效的。各方只要能够在产业、科技等经济社会的各方面实现合理的分工合作、有效竞争,形成发展的合力,京津冀必能彰显后发优势,实现跨跃式发展。
京津冀区域有实力进入国家队,成为原始创新的主力队员。当然,要做到这一点,改革、制度与机制创新的难度都很大。在启动阶段,政府的作用无疑是十分重要的。
区域经济发展的理论和国内外的成功实践证明,大城市群的活跃与国际竞争力的形成,关键在于是否有世界级的超级城市作为龙头或内核。
环渤海经济区是由京津冀、辽东半岛和山东半岛地区的20多个沿渤海城市组成的一个城市群或城市带,天津滨海新区以其诸多优势一直发挥着龙头作用,并正在成为环渤海地区开放开发的龙头。
然而,天津滨海新区,不只是天津的新区,更是京津冀及环渤海地区的新区。充分发挥好其龙头作用,理所当然地要依赖于京津冀共同实施“共举共建”战略。
(本报综合《瞭望新闻周刊》、《国际金融报》报道)