外界常说，缅甸是个神秘的国家，让人常有雾里看花的感觉。去年１１月，军政府突然迁都至缅甸中部彬马那镇区，今年上半年，缅甸又悄然将新首都的名称改为内比都。目前，缅甸政府已经划定了新首都的范围，面积比仰光大9倍，军事首脑机关和政府部门都已在新首都运作起来了。    

　　担心美国袭击仰光

　　彬马那是缅甸中部的一个县级城市，位于仰光以北３９０公里处，距缅北第二大城市曼德勒约３００公里，附近有勃固山脉依托，目前常住人口估计不足１０万。彬马那现有农业、林业和畜牧业３所大学。

　　2005年１１月6日，缅甸政府部门开始分批迁往缅甸中部城市彬马那。缅甸自１９４８年独立以来，历届中央政府一直在南部的仰光市治理国家。据悉，缅甸军政府为迁都筹划多年，在美国总统布什把缅甸列为“暴政前哨”国之一以后，军政府更下定决心迁都并加快了实施。因为一些政府官员担心美国袭击仰光。分析人士说，美国领导的伊拉克战争，显然增加了缅甸的担忧。但缅甸政府鲜有公开谈及这项耗资可达数百万美元的计划，也从没公开实施计划时间表。经过约３年的秘密加紧建设，政府各部的办公楼、公务员住宅楼和其他配套基础设施大体上建成。

　　迁都后，彬马那市将作为缅甸新的行政首都成为缅甸的政治中心，而拥有５００多万人口的现首都仰光将作为商业之都，继续发挥它的不可替代的作用。按照高层命令，全部迁移在２００６年４月前完成。    

　　新都面积比仰光大９倍

　　到过新首都彬马那的人也许知道，这个镇实在太小了，仅有几条街道，花上一刻钟便可走遍全镇。缅甸军事首脑机关和政府部门所在地都与彬马那镇有相当一段距离。新建的政府大院处于群山密林环绕下，其中包括总理住所、外交人员区、一座机场、一所医院、一块高尔夫球场、一些宾馆和供５００名官员使用的将近４０栋房屋。政府各部坐落在彬马那以西直线距离１０至１５公里的丘陵地区，而军部则坐落在彬马那东北方直线距离１０多公里处。

　　据缅甸官员介绍，缅甸政府已经划定了新首都的范围，这个被称为内比都的地区要比彬马那大许多。在现有缅甸地图上，人们找不到内比都这个地名，这还是一个新的区域范围概念。内比都包括原来的彬马那镇区、达宫镇区和蕾围镇区，共有３个镇和７７２个村。

　　据了解，内比都的面积约有６４５０平方公里，比仰光市大９倍多。内比都的主要居民有缅族以及掸、德努、勃朗、勃欧、克钦、克耶和克伦等少数民族。

　　专家们表示，要将内比都建成真正的都会，既需要漫长的岁月，也需要巨大的财力。不过，缅甸政府已然雄心勃勃。缅甸三军总参谋长瑞曼上将７月１２日在内比都蕾围镇区乔马内水库竣工典礼上对民众说，内比都将成为国家的首都，现在包括蕾围镇区在内的周边地区已经是国家行政中心地，本地区的教育、卫生、经济、社会发展都将受益。

　　从仰光至内比都，需要４５分钟航程，每天至少有一个固定航班。从飞机上鸟瞰内比都，一个个政府部门分散在起伏不大的丘陵地带之中，虽不是什么高楼大厦，都是仅有一两层的办公楼，倒也大气别致。

　　内比都如今有了新宾馆，已有三四家开业，都是别具缅甸民族特色的别墅式宾馆，标准间收费４０美元左右。内比都有了大马路，主要干道通畅，那种晴天尘土飞扬、雨季道路泥泞的光景少了。内比都可以打国际长途，但只能用固定电话，手机在新首都只能当摆设。    

　　政府部门易地运作

　　缅甸军政府行动迅速，短短几个月，军事首脑机关和政府部门已在新首都运作起来。政府任命了新首都的首位市长，由缅甸边境和少数民族发展部部长登纽上校兼任。缅甸军队原有１２个军区，现又新组建了内比都军区，军区司令由韦伦准将担任。公务员们都在新首都办公，现在要找缅甸中央政府部门办事，必须前往内比都。公务员都不带家属，而且也不能经常返回仰光家中。

　　缅甸迁都已有８个多月了，但是几十个外国驻缅甸使馆仍在仰光办公。据说有西方使馆声称不准备把使馆迁到内比都。缅甸政府在内比都已经划定了使馆区，但还没有正式邀请外国使馆去内比都选址建馆。来往内比都的人多了，人气开始旺了，缅甸新都不再神秘，它有了许多生机。

　　（综合新华社、《国际先驱导报》）