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2006年8月8日     收藏 打印 推荐 朗读 评论 更多功能 
既提高农民生活质量,又为工业化、城市化提供强大的资源和动力
台州新农村建设城乡共赢
本报记者 王国锋 洪 卫 通讯员 王敏庆
  在台州,新农村建设正在强势推进——

  投资力度之大前所未有。上半年,这个市各级财政用于新农村建设的资金达3.4亿元,比上年增长2.6倍,大量民资随之跟进,仅企业就投资3亿多元。

  各项建设由此如火如荼地开展。以村为基本单位,农民培训开始“整村推进”,计划5年内全部过一遍;实施“千村千企”结对共建活动,目前已启动合作项目千余个;以清理垃圾、河道及改水改厕为主要内容的村庄整治在各地蓬勃展开……

  一些人不免担心:台州建市只有10余年时间,正处于工业化与城市化发展的关键时期,抓新农村建设会不会带来负面影响?市委书记蔡奇说,台州的工业化、城市化是从农村起步的。抓好新农村建设,不仅能提高农民的生活质量,还可为工业化、城市化提供强大的资源和动力,最终实现两者的互动共赢。

  农村工业是工业化源头——通过新农村建设,农村企业创造了八成以上的工业产值

  台州民营经济发达,10万余家工业企业2/3在农村。但它们布局分散,且多属居住、车间、仓库同处一幢房的“三合一”企业,不仅存在安全隐患,也影响了村容村貌。

  有的人发出声音:乘新农村建设之机,把这些企业整掉。台州市领导却认为,推进新农村建设首要的是发展经济,对台州而言,重中之重是发展农村工业。只要政府加强分区规划,帮助解决“三合一”问题,进而拓展企业的发展空间,完全可以实现农村工业健康发展和村庄整治的双赢。

  事实证明了这一点。今年上半年,台州农村工业总产值达1254.7亿元,占全市工业的83.1%,比以往高出了近20个百分点。

  烈日下的临海杜桥镇上林村静悄悄,隔着桂树林的村北工业集聚点却机声隆隆——原先散落在村里的20多家企业正忙着生产。临海世建工艺品厂一个月前刚搬进上林村的标准厂房,年租金虽高达21万元,总经理杨世建却连称值得。“我再也不用担心了,”他解释说,前些年厂里因“三合一”问题发生火灾,损失惨重。搬进标准厂房,既消除了安全隐患,又解决了生产用地问题。原来,今年该厂接到了欧美10多个国家的1000多万元订单,正急于扩大生产。通过租厂房,企业的生产规模一下提高了一倍多。

  在台州,许多村正通过拆旧建新、规划分区,解决众多“三合一”企业发展的土地瓶颈制约,工业发展迅猛。据统计,今年上半年这个市完成农村工业性投资77.59亿元,且大多用于科技创新和产品升级换代。在临海、天台等地,已有上百个村完成了规划区块的划分,将在这些村落户的新批企业有几十家,总投资上百亿元。

  农村规划分区,村民非常欢迎。上林村的金祖招家附近过去办了饲料厂和彩瓦厂,因不堪忍受臭气噪声,在镇里工作的他退休后不愿回老家住,而远在武汉的小孙子回家探亲时住了两天就哭闹着回去。村庄整治后,“三合一”企业都搬进了工业集聚点,村道干净了,家家户户的房前屋后还种上了花草树木。村容村貌的变化让老金改变了在杜桥镇养老的想法:“村里环境好了,我也回家乡住了。”

  (下转第五版)

  (上接第一版)

  从拉框架转向以城带乡——四成以上城建资金投向城市功能建设,城市化水平不断提升

  过去,不少地方较注重城市扩张,拉大城区框架,而忽略了城市功能的发挥——即以城带乡。台州市领导认识到,城市建设不能再仅考虑城市本身,而应做好“+”号文章,解决带动和辐射农村的问题。

  以环卫、供水、公交一体化为抓手,台州市的城市建设向强化功能转变。经济发达的椒江、路桥,政府在加快城市基础设施向农村延伸的同时,引导飞跃、吉利、星星等一批企业建设农村新社区,使数十个村的农民住进了中心城市附近的现代化套房。三门县沿海缺少辐射力强的中心镇,政府就通过整理上万亩废盐地,投资建造沿海卫星城,现已建成的医院、学校、市场方便了周边3个乡镇30多个村农民的生产生活。仅以环卫建设为例,今年上半年台州市六成以上的乡镇新建了垃圾中转站,添置村级垃圾箱2万多个,使全市农村垃圾集中处理率达到62%。

  3条气派的大道从温岭大溪镇直接通到了念母洋村,使村民进镇时间由原来的半小时缩短到2分钟车程。“再大吨位的卡车也能开到家门口了。”村支书赵奇妙说,过去村里只有一条窄窄的田埂路连接镇里,办事非常不便。海盐一家企业曾运了20多吨漆包线到村里卖,结果车子开到邻近的殿下村就被迫卸货,改用手推车拉,来回拉了几十趟。念母洋村缺电、缺水的窘境也随着电线、管网的进村迎刃而解。10多家企业应运而生,许多人开始习惯到镇里买日用品、逛夜市。

  更值得关注的是城市公共服务向农村的辐射。大溪岭头村自两年前从高山上整村搬迁到大溪镇周边后,已有近半村民到镇里企业上班,还有20多人做起了小买卖。“现在交通方便、信息灵了,只要肯出力就不怕没事干。”村民潘宝林告诉我们,镇劳动力市场离村仅一公里,村民对用工信息一清二楚,许多企业甚至还上门招工。眼下,他已与周边100多家宾馆、酒店建立联系,为它们定做10万多套拖鞋、擦鞋布。“要在以前,根本不可能接到这些订单。”潘宝林感慨地说。

  今天的城镇、农村,或许就是明天的城市或城市组团。据统计,今年上半年,台州市四成以上的城建资金转向城市功能建设,达62.52亿元,比上年同期增长了57.4%。

  新农村建设给台州发展带来新的机遇——与工业化互动,和城市化共赢,现代化大台州的发展格局正在加快形成。

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