“十五”期间，浙江省质监造价管理系统在省交通厅和交通部质监总站的正确领导下，紧密结合省、市质监站大发展的良好机遇，求真务实，科学发展，在质保体系的建设、质量通病的治理、现场质量的监控、市场行为的规范、工程造价的控制等方面均取得了明显成效。

　　今年上半年，浙江省质监造价系统围绕“六大工程”合力攻坚年的各项中心工作，狠抓重特大项目的质量控制、沥青路面质量的提高、造价管理体系的完善、监理检测市场的规范四个重点环节，扎实有效地开展各项工作，质量监督、造价管理、市场整治等方面工作都有了新进展，为实现年度工作目标奠定了良好的基础。下半年将是“六大工程”合力攻坚年的关键期，为此，浙江省质监造价系统切实落实今年浙江省交通工作会议确定的目标，并力争取得新的突破。

　　精细管理 现场督察

　　今年上半年，浙江省交通厅质监站做了大量工作，加强质量监督。首先，站领导陪同部质监总站的领导对杭州湾跨海大桥、舟山连岛工程等重点高速公路项目进行了质量大检查。紧接着，又集中3个月的时间，抽调省市站245人次，对杭州湾跨海大桥等18个项目进行联合执法大检查。同时，还利用新开发的“浙江省交通工程监督管理信息系统”加强了质量控制。

　　此外，质监站还参与了对今年计划通车的申、苏、浙、皖等省5条高速公路10个项目的调查摸底工作，全面掌握了23个路面施工标段的基本状况，为全面开展路面督查工作掌握了第一手资料；对省交通厅确定的5家高速公路的路面指定试验室进行了考核；制定了《高速公路沥青路面督查试验工作流程》，为高速公路路面质量控制提供了全面的技术保障；在高速公路原材料准入制的基础上，切实把好今年计划通车的447公里高速公路项目原材料的源头质量关。不仅如此，质监站还对施工技术人员、监理人员、试验人员开展了专业技术培训考核工作，考核不过关的人员被清退；及时总结推广杭州湾跨海大桥和申苏浙皖高速公路的成功经验，全面推动浙江省创精品工程的深入开展；继续强化对重特大高速公路项目的质量监控；强化举报现场查处工作，建立高速公路路面施工质量状况定期通报制度，目前已发出通报3份、监督抽查通知书31份。同时，还对杭甬运河全线五个标段进行了执法大检查。

　　下半年，浙江省交通厅质监站将继续推广杭州湾跨海大桥精细化管理理念和推进高速公路创精品工程建设；继续抓好路基、路面质量监督，对重点环节、重点部位严格把关；加强对重特大项目的重点督查；狠抓工程质量源头控制，强化结构物质量源头控制；对上半年检查中发现的重大质量隐患再进行一次复查，确保优良率达到85％以上；继续强化对水运工程交工、竣工鉴定检测等关键环节的控制；对重点水运工程项目进行一次全面的质量造价执法大检查；狠抓源头控制，确保今年计划完成的6000多公里乡道改造工程可控；继续抓好工程质量社会举报案件的查处工作。

　　上限审查 监控造价

　　上半年，浙江省交通厅质监站重点加强了对造价系统的管理。其中，对初步设计概算等造价文件的审查力度进一步加大。此外，还对黄衢南高速公路等项目的投标控制价进行审查，有效地遏制了围标等不正当竞争行为。同时，强化合同管理，开展了合同履约情况源头检查；完成了浙江省公路养护工程造价软件的研发工作，并着手开展了包括《浙江省公路养护工程工程量清单计价规范》在内的多项研发工作。

　　下半年，浙江省交通厅质监站还将继续深入开展初步设计概算审查，完成公路水运工程初步设计概算、变更和调概的预审查工作，并参与初步设计会审；完成省管招投标工程投标控制价的审查工作，继续加强合同后续管理；强化高速公路源头质量控制和从业单位行为质量控制；继续完善计价体系，全面完成剩余的工作；努力提升造价管理的信息化手段；继续加强造价服务工作。按无标底招标要求，根据业主委托继续做好控制价上限的编制工作；主动参与工程项目变更单价确定的指导和服务工作；及时准确地收集整理和发布材料价格信息。

　　规范建设 整治监理

　　上半年，交通厅质监站在整治监理、检测市场上做了大量的工作。质监站进一步深化以资格证书打假为核心的监理市场整治工作。为建立和完善监理企业信用评价体系，起草《浙江省高速公路诚信驻地监理办评价办法》等；先后召开5次省内有关监理企业负责人工作座谈会；通过召开申苏浙皖高速公路各驻地办负责人座谈会的方式来征询意见和建议；组织召开高速公路机电工程监理企业工作座谈会，为今明两年浙江省高速公路机电工程监理高峰的到来做好准备。

　　此外，该站质监人员还查处了杭千高速公路洋溪至寿昌段房建工程监理招标投标活动中的不规范行为，对提供了虚假证明材料的湖北时代建设工程监理公司予以通报；对温州绕城高速公路西段等项目的驻地办进行执法大检查，共发出抽查意见书15份；召开浙江省试验检测管理工作会议；强化检测机构监管，出台《浙江省公路水运工程工地试验室管理暂行办法》；强化源头质量控制；对浙江省养护质量检测工作进行部署，进一步拓展了试验检测工作范畴。

　　下半年，交通厅质监站将在上半年工作基础上开展创建“诚信驻地监理办”活动，建立驻地办组建情况报备制；对在监理市场整治工作中表现突出的驻地办进行表彰；继续完善项目监理评价体系；深入开展监理市场打假工作，将监理人员资格证书打假从高速公路项目深化到一般公路和水运工程项目，从监理人员资格证书打假深化到监理资料的打假；严格控制驻地监理人员非正常的调换率；提高监理抽检资料、试验检测等资料的真实性和可信度；对“浙江省公路水运工程监理单位信用信息数据库”进行升级改版，并纳入省厅交通建设市场诚信体系；继续强化人员后续培训教育力度；对浙江省试验检测机构的资质等级进行重新评定，按新标准发放《等级证书》；加快试验检测基地建设，合理规划浙江省试验检测网络布局。同时，建立少而精的质量监督检验外网，逐步形成以质量监督部门为主，社会力量为辅，适应新形势的试验检测网络。

　　专项治理 提升形象

　　上半年，交通厅质监站在强化行业管理的同时，以效能建设为核心，大兴“三风”，力促“三高”，加强人才培育，强化省市站自身基础设施建设，努力打造“三型”机关。

　　根据浙江省交通厅开展商业贿赂专项整治工作的总体部署，成立了质监造价系统治理商业贿赂专项整治工作领导小组，部署落实了专项治理方案；组织开展“学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章”、“八荣八耻”专题教育活动；加强质监造价系统基础设施建设，省市站按照条块管理的原则，全面开展检测基地建设，省站检测基地已进入内外装修阶段。

　　下半年，该站力争建立《质监造价系统教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系》的长效机制；继续开展“八荣八耻”和“学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章”专题教育活动；不断分析研究新产品、新工艺、新设备、新材料等四新技术，从贴近六大工程建设实际、解决技术难点出发，开展相应的技术攻关；进一步拓展科研渠道，提高部、省级科研项目的比例；加强项目的联合开发，抓好科研成果的转化推广应用工作，力争在科研的创新性、课题成果的领先性等方面取得新的突破；按照构建平安交通的要求，落实安全生产责任制，打造平安行业，不断树立质监造价系统良好的新形象。 （沈建新 罗俊峰 葛路佳）