我们的邻居,世界第二人口大国印度最近出现了粮食危机。印度政府日前宣布,计划进口小麦300多万吨,这是印度多年来首次进口小麦。印度专家称,此举可能会暂时缓解印度面临的粮食危机,但无法从根本上保障印度的粮食安全。
印度拥有亚洲面积最大的耕地,气候条件优越。作为世界第二人口大国,印度也一直为本国能够自给自足和拥有丰厚的粮食储备而骄傲。但是现在,印度需要大规模进口粮食了。这个以软件制造业闻名于世的国度,为了解决自己国民的吃饭问题,开始掏出大把的银子来购买粮食了。这不能不让人警醒。
作为和印度毗邻的大国,中国有着和印度类似的情况。中国有世界上最多的人口,然而缺乏印度那样多的耕地。中国和印度一直是世界上经济进步和发展最快的地方之一,在国内外媒体上,我们经常可以看到大家对这两个国家的对比和赞誉。比如:中国已经被人称作“世界工厂”,而印度的新经济则令人瞠目。
经济的大规模扩张,必然带来土地的重新配置和重新利用。粮食作物的低廉价格和农村长期对城市的经济输血必然导致农民种植粮食积极性的降低,就这一点而言,中印两国农民以及其他发展中国家农民所面临的问题基本都是一致的。
2004年有媒体报道说,中国的耕地面积连年减少,1996年以来已经减少了670万公顷。过去4年来中国的粮食产量连续下降,2003年的粮食产量是4.3亿吨,创14年来的最低水平。耕地面积大规模减少、农民种地积极性不高、农民对土地投入过低,甚至大批农民为了经济利益转而种植经济作物等问题,都在影响中国的粮食产量并进而影响吃饭这个国计民生中最大的问题。
粮食问题,对于一个具有13亿人口的大国而言,是一个绝对不能忽视的问题。一个现实是:一个人口较少的国家,完全可以依赖进口粮食来解决饮食问题。但是一个具有世界上最大规模人口的国度,粮食问题不仅仅是普通问题,本身更是安全问题。试问,一旦发生饥荒,当今世界有哪一个国家可以放言能够解决13亿人的吃饭问题?!没有。
国内眼下的粮食问题,主要集中在两个方面。其一,土地问题。其二,农民种粮的积极性问题。
其中,土地问题尤其重要。由于经济的扩展规模在不断加速,土地的非法利用和合法利用都在同时占用农民的耕地。至于农民种粮的积极性,则必须通过市场的杠杆解决,即提高粮食价格来解决。价格升高了,自然有人抢着种粮食。
印度的粮食危机,足以引起国人的高度重视。尤其应该注意保护耕地、最大限度防止土地使用中违法案件的发生。就现实而言,国家在粮食调控和安全方面的手段也许游刃有余,国家的粮食储备和粮食安全也许不存在印度如此紧迫的问题。但是,保护耕地和保持农民种粮的积极性,则需要用战略性的眼光来对待,因为我们有世界上最多的人口和最大的粮食市场。 (据《人民日报》)