象征着平等对话和沟通的圆桌会议今天破天荒地开进了杭州城的一个普通社区——红石板社区。不过这回会议的主角从政企要人换成了社区的普通居民,对话者中还包括世界银行代表、政府官员和企业界人士,中心议题则是位于社区内的杭州新华纸业有限公司的污染控制和搬迁问题。
“工厂到底什么时候搬迁,能否给我们一个具体日期?”家住叶青苑5幢的高女士问。上午9时,在红石板社区会议室,会议正式开始。主持人杭州市环保局宣教中心副主任潘腾介绍了会议的主要目的、程序后,围坐在临时布置起来的圆桌边的各路代表,开始畅所欲言。
始建于1952年的杭州新华纸业有限公司属典型的“老厂新居”,目前已被沈塘铭苑、叶青苑、叶青随苑、稻香园和大塘新村等住宅小区包围,周边居民数万人。一直来,污染成了当地环保部门最头疼的“老大难”。
作为世界银行和国家发改委、环保总局等合作开展“社区圆桌对话”制度课题的五个试点城市之一,杭州市尝试首先在红石板社区,以圆桌对话会议的形式,力图让厂群之间达到充分沟通,缓和纸厂和居民区两个完全不同功能区间的环境“冲突”。
“我可以告诉大家一个好消息,尽管之前搬迁富阳的计划受阻,进度拖延了半年,但现在我们已经与桐庐开发区签订了协议,开发区已解决了‘三通一平’的问题,所以搬迁将比计划快得多。之所以现在未启动,是因为环评程序没结束。”杭州新华纸业有限公司的副总杨建农回答。
“希望厂方一定要抓紧环保工作,可以采取奖罚并举的办法嘛。”家住叶青苑4幢的陈师傅建议。
“谢谢。你们放心,尽管要搬迁了,但我们以一家老国有企业的社会责任心向你们保证,搬离前一定保证生产环保达标,尽量把对周围居民的影响降到最低。”杨建农接着又向大家介绍了目前厂方正在做的污染控制工作。
不知不觉,会议进行了两个半小时,居民多了一些理解,企业多了一份压力和责任。拱墅区环保局的同志悄悄告诉记者:“真难得,以前哪有这么心平气和!可能这就是圆桌会议的好处吧。”
“与行政部门主导下的一般听证会不同,这是一种新的信息公开和沟通方式,大家完全平等,通过社区内部对话,解决居民的利益受损等问题”,参与会议的世界银行发展研究部王华博士说,“社区圆桌对话”的意义在于为政府、企业和居民提供了一种定期沟通对话协商的机制和平台,“对话,也许不能马上解决问题,但是需要”。
(本报杭州7月26日讯)