保持税收与经济的协调增长

　　近日，记者从全省国税市地局长会议上获悉，今年上半年，全省国税收入保持了快速增长的良好势头。尤为可喜的是，在税收总量快速增长的同时，所得税比重进一步上升，税种结构继续优化，上半年全省共完成三项所得税123.18亿元，同比增长37.03%。税收产业结构略有变化，上半年全省国税收入（不含车购税）中，第三产业税收比重上升0.66个百分点，达到26.45%，主要是金融业比重由上年同期的2.12%上升到了2.97%。重点税源企业增幅明显回升，微观税负有所提高。尤其是国税收入规模在50万至100万元的11650户企业，呈现出强劲的增长势头，同比增幅达到39.08%。

　　这一连串可喜的数字，折射出我省经济增长强劲，运行健康。据统计，一季度全省实现地区生产总值（GDP）3319.38亿元，可比价增长14.4%，现价增长20.88%。据测算，上半年全省国税收入与GDP的弹性系数为1.22，保持了税收与经济的协调增长。

　　以企业所得税为例，企业经营规模扩大和效益提高，推动了企业所得税的快速增长。据国税CTAIS系统反映，上半年全省季度所得税申报的所有收入总额为12253亿元，比上年同期的8985亿元增长36.27%，而申报应抵扣成本费用总额为11646亿元，同比增长35.86%，收入增长快于成本增长，由此带来正常所得税申报缴纳53.81亿元，同比增长42.64%。

　　强化税源管理亮点纷呈

　　今年以来，经济快速发展为国税增收创造了良好的条件。与此同时，我省国税部门大力推进管理创新，强化税源管理亮点纷呈，确保了税收与经济的协调增长。

　　亮点一：盯住“三个率”，强化税收分析。“三个率”即宏观税负率、增值税税负率、零负申报率。今年开始，省国税局在坚持“GDP税收负担率”考核的基础上，依托信息化手段，增加了“增值税税负率”和“零负申报率”两个重点考核指标，并明确提出了“GDP税收负担率和增值税税负率稳中有升、零负申报率持续下降”的“两升一降”工作要求，引导全省各级国税部门围绕“三个率”，深入开展税收经济联动分析，查找税负增减变化原因和征管薄弱环节。今年1至4月全省一般纳税人增值税税负率比去年提高了0.08个百分点，零负申报率比去年平均水平下降了1.03个百分点。上半年全省宏观税负率为9.93%，比上年同期提高0.35个百分点。

　　亮点二：完善监控手段，强化增值税管理。今年1月1日开始，由省国税局自行研发的增值税一般纳税人监控分析系统正式推广使用。通过系统，各级税收管理人员可以清楚地掌握管辖范围内一般纳税人缴税、税负、零负申报以及“四小票”抵扣等情况，大大拓展了税收管理的广度和深度，为强化增值税管理，加强低税负企业和行业的预警管理、监控分析提供了强有力的工具。今年初，在对全省纳税50万元以上重点企业2005年的税负情况进行分析的基础上，国税部门对其中1540户增值税税负比同行低20%以上的企业开展了专项评估，共计补税9300万元。结合系统的应用，省国税局还公布了2005年度主要行业一般纳税人增值税预警税负指标，出台了增值税税负率、零负申报率按月考核和通报制度。

　　与此同时，我省各级国税部门围绕薄弱环节，抓管理、抓创新，涌现出一大批成效明显的管理经验。如杭州市国税局2005年期末存货核查补税8000多万元，台州市国税局加强农副产品收购发票管理四个月增收6540万元，温岭市国税局实施小规模纳税人最低销售额监管补税1200万元等。对基层的典型经验和创新做法，省国税局都及时加以总结、推广，推动全省整体管理水平的提高。

　　通讯员 沈国遂 记者 顾志鹏