我省质监部门认真贯彻落实国务院、省政府关于加强食品安全工作的一系列决策部署，扎实工作，开拓创新，自2005年初开始全面开展全省食品生产加工业的普查整治工作，取得了阶段性的成效。我省食品生产加工环节监管工作初步探索出了一条“政府主导、部门主抓，重打基础、重抓源头、重在长效”的食品生产监管新路子。为此笔者走访了浙江省质量技术监督局瞿素芬局长，她介绍了一年多来浙江省质量技术监督局在食品生产加工环节上的监管工作。

　　摸清“家底”

　　分门别类监管

　　——摸清“家底”，强化基础 普查整治仅仅是食品生产监管工作的起点与基础。加强食品生产监管的根本目的，是在确保食品质量安全、整顿食品生产加工秩序的基础上，提升食品行业生产力整体质量安全水平，促进食品行业的健康有序发展。首先，必须对我省食品生产加工企业的面上情况——“家”底子有个清晰的了解。目前，全省48717家食品生产加工企业已全部纳入监管，分门别类建立了监管档案。

　　食品作为人人必需消费的特殊商品，其质量安全状况直接关系到老百姓饮食的安康。在食品生产监管实践中，我省质监部门贯彻落实科学发展观，切实肩负起监管的职责，正确处理好食品产业发展与确保安全的关系，通过大力实施“四个一批”帮扶举措，实现食品行业全面、协调可持续发展，促进食品产业结构调整，提升企业和产品的市场竞争力。去年以来，全系统上下，尤其是基层一线的同志，在干中学，在学中干，不畏困难，勇于探索和实践，总结出了“三员四图”、“三进四定”等行之有效的食品生产加工监管办法，得到国家质检总局的充分肯定，并在全国推广。

　　综合监管

　　务求长效机制

　　如何根据现有食品生产监管体制及我省食品产业的现状，把握好下一阶段食品生产监管的重点、方向和政策措施，是当前食品生产监管需要研究的首要问题。全省范围内深入开展对食品小企业小作坊的全面治理工作，政策性强，影响面广，瞿素芬局长强调质监部门将从正确处理好以下三个方面关系入手：

　　一是扶持与打击的关系。扶持与打击是食品生产监管的两项主要措施，两者相辅相成。一方面，要坚持扶持引导和分流整合。对运用传统工艺生产的传统产品，地处偏远山区，满足当地百姓日常生活所必需，并具备基本的食品安全保障能力的小企业小作坊，要用市场准入规范，引导其发展。对一些生产条件比较差、产品质量状况不稳定，但企业主积极增加投入，改进生产工艺和条件的，也要给予必要的扶持和帮助，限期整改到位。另一方面，要坚持打击和规范。对存在于农村和城乡结合部，故意生产质次价廉、假冒伪劣和有毒有害食品的小企业小作坊，必须坚决予以打击，决不手软。

　　二是重点突破与全面推进的关系。在食品加工小企业小作坊治理中，要采取登记建档、目录管理、分类指导等办法，首先在几类重点产品的生产监管中取得实质性突破，确保治理一类产品，规范一批小企业小作坊，净化一个区域和行业。与此同时，积极探索食品添加剂等食品相关产品的管理、获证企业的证后监管等方面的经验，推动全省食品生产加工行业总体质量水平的提高，做到重点突破与整体推进相协调、试点先行与面上推广相统一。

　　三是市场准入基本规范与其它监管措施的关系。食品质量安全市场准入制度是食品生产监管的一项根本性措施，是食品安全保障的基础防线。日前，国家质检总局已经在全国食品生产监管工作会议上作出部署，今年底前将实现市场准入范围覆盖所有28大类525种食品。全省质监系统要切实把全国食品生产监管工作会议精神贯彻落实好。同时，还要充分发挥其它监管措施的作用，作为市场准入制度的有效补充和完善，重点要抓好强制检验制度的全面贯彻实施、食品安全标准体系建设和突发重大事件应急反应机制建设等工作。只有把市场准入基本规范与其它监管措施有机地结合起来，相互促进、相互推动，打“组合拳”，才能真正建立起比较完善的食品安全长效监管机制。