“我那天逛义乌国际商贸城精品柜台，看到一个卖玩具的小姑娘在接待一个老外，小姑娘英语说得很棒。一个韩国人过来，这女孩居然改说韩语了！这时候，一群日本人过来，这女孩又开始说日语！这小姑娘太厉害了！我忍不住上去取经，人家淡淡地说，她高中毕业，但会说４种外语，全是自学的。”“为啥自学？为了做老外的生意呗。”钱江晚报记者小熊不胜惊讶。

　　这里是全球最大的小商品批发市场，是初具雏形的国际性商贸城。今年７月初，记者在义乌市采访时，英文、阿拉伯文、朝鲜文等各式外文招牌惹人注目，各种肤色的外商擦肩而过，各式腔调的外语不绝于耳，来自世界１００多个国家和地区的８０００多名外商常驻义乌。

　　夜晚，忙碌了一天的义乌人纷纷涌入市民大学、成人技校、继续教育中心、社区教育学院等，学电脑，学英语，学市场营销，学进出口业务……很多的培训班是免费的，由政府埋单。

　　记者在江东街道鸡鸣山社区看到，四楼的墙壁上有块铜牌：“语言培训站”。义乌工商学院的大学生们到这里教课，义务辅导在此居住的外国人学汉语。

　　这是一道独特的景观，白天在小商品城里经商，夜晚在各类学校里学习。义乌人学外语，外国人学汉语。

　　关注经济社会的协调发展，关注不同利益群体的合理诉求

　　“我们坚持以人为本，关注经济社会的协调发展，关注不同利益群体的合理诉求，尊重劳动者主体地位，尊重文化多样性，形成了本地人与外地人、本国人与外国人和谐相处、和谐创业的良好环境。”义乌市委书记楼国华说。

　　义乌市吸引了全国３１个省区市的外来建设者１００多万人，分属４３个民族。庞大的外来建设者群体有各种想法、各种需求，如何把他们的工作、生活安排好，如何关心他们的利益，解决他们的问题，维护他们的权益？如何使１００多万外来建设者和义乌户籍６９．７万人和谐共处？这是义乌市委、市政府一项非常重要的工作。

　　有一天，８７名外来工人聚集到义乌市总工会求援，群情激愤。他们被某一工程拖欠几十万元工资，快到年底了，却拿不到辛苦钱。总工会职工法律维权中心受理此案后，召集承建商和包工头，仔细核算工程款，摆事实，讲道理，最终说服承建商追加人工费２８万元。８７名外来工人全都领到了工资，绽开了笑脸。

　　义乌市总工会主席陈有德说：“我们这个职工法律维权中心从２０００年１０月到今年５月底，共受理投诉案件３６４１起，调解成功率达９１．４％；接待集体来访２９７批５６４５人，阻止和化解群体性恶性事件２９起；免费为职工出庭仲裁代理１２９起，免费为职工出庭诉讼代理１２７起；共为职工追讨工资及挽回经济损失１２３９万元。”

　　义乌市构建了党委领导、工会牵头、政府各部门支持联动的维权大格局，初步形成了依法维权的载体和机制，缓解了劳动关系矛盾，促进了社会和谐稳定。

　　记者到了大陈二村，见一幢幢红瓦别墅掩映在绿树之中，全是农民的住房。全村３６２户，已有７０％的农民住上了别墅和公寓式套房，余下的也在规划建设中。全村有８７家私人企业，去年实现工业产值７．５亿元。农民人均年收入超万元。

　　６３岁的农民陈顺升，住在三层９００平方米的别墅里，外有露天游泳池，内有大屏幕彩电、高级音响、典雅家具。他介绍说：“我的３个儿子办了制衣有限公司，有１６００多名员工。我每年光是卖碎布头，就可卖４０多万元，一家人生活用不完了。”    

　　尊重劳动者主体地位，尊重文化多样性

　　一只长满黑色汗毛的手，抓着笔，在记者的采访本上歪歪斜斜地写下汉字：“巴勒斯坦，哈立德。”

　　４３岁的哈立德会说一口中国话。他说自己当时是听了朋友的介绍，在１９９９年１０月初，第一次到义乌来参观游览的，一看这里繁荣的市场，他立马动心了。回到北京，他辞掉了卡塔尔驻中国大使馆的工作，就奔到义乌，从此常住下来，做起了跨国生意。如今，他娶了浙江姑娘，买了轿车，又买了绣湖边上的大套房。更让哈立德开心的是，今年３月他成为首批特邀代表，旁听义乌市人民代表大会。“我成了义乌的一分子，感觉离政府很近。”

　　顺时针集团总经理秦宏，也同样开心。她作为一名外来建设者，也成为首批特邀代表，旁听义乌市人代会。她老家在陕西省，后来在河南省郑州市创业。２００１年，她来到义乌市，在这里成家立业了。她在去年１０月推动成立了义乌市收藏协会，并任会长。她在今年４月，又推动了义乌国际花市古玩书画城开业。“我希望在义乌，能让更多的‘新义乌人’为城市的发展出谋划策，使义乌这座新兴的移民城市真正敞开大门，接纳五湖四海的有志创业者，让工作和生活在义乌这个大家庭里的每一个成员荣辱与共，和衷共济。”秦宏说。

　　在义乌，只有“外来建设者”的称谓，没有“外来打工者”的提法。这是基于开放、包容、平等的理念。义乌市每年组织开展“十佳外来建设者”和“优秀外来建设者”评选活动。义乌首开全国先河，已有６５名外来建设者当选为镇级人大代表，１１人当选为市级人大代表。还有外来建设者担任义乌市人民法院人民陪审员。

　　义乌市市长吴蔚荣介绍说，义乌市积极推行“外来人口本地化”政策，逐步使外来建设者在社会保障、医疗、住房、就业、子女上学、职业介绍、劳动保护等方面享有市民待遇，增强其归属感和主人翁意识，由“城市边缘人”成为“城市建设的生力军”，发展空间共存，生活资源共享，社会责任共担，社会秩序共管，经济繁荣共创。

　　今年义乌市政府还出台文件，为外来工子女打开义务教育的大门。目前全市在各级各类学校就读的外来人口子女３７９４７人，其中有美国、韩国等１３个国家和地区的１０２名外商子女。

　　只有市场发展才有社会发展，只有治安稳定才有人心稳定

　　每当夜幕降临，鸡鸣山社区的街道上，就会出现一队人马，戴着红袖章，打着手电筒，警惕的眼睛注视四方。这支夜间巡逻队里，身高１．７９米的约旦人依麦德已经走熟了附近的路径。他说：“做义工在国外非常普遍，参加巡逻也是感受幸福的过程，想着自己每天也同样受到这种保护，这让我很安心。”

　　鸡鸣山社区党总支书记苗琴跃介绍，鸡鸣山社区是义乌外籍人员最集中的社区之一，现有来自２２个国家和地区的３００多人常住，被戏称为“联合国社区”。依麦德和另３名“老外”成为社区境外人员联络组成员，主动参与社区管理。

　　记者来到依麦德的家，他笑着递过来一张浅蓝的名片：“中东综合贸易公司经理依麦德·那什万”。他说自己把义乌的货发到１１个国家，有欧美的，也有中东的，生意很好。他娶了浙江姑娘，生了一女一儿，全家很幸福。他说：“我感觉不错，我知道很多人都喜欢我，有时候大家在一起聊天，开玩笑，感觉很融洽，没有什么距离。”

　　外来人口多，少数民族多，外国人多，宗教信徒多，这是义乌市特有的社会景况。除了现有的１６０余万户籍人口和常住人口，外来建设者以每年１０万人以上的速度递增。每天有２０多万流动人口进入义乌，每天有１０００多个集装箱运往世界２１２个国家和地区。

　　如此多元的社会环境，如此密集的人流、财流、物流，义乌市却做到治安可控，秩序稳定。浙江省统计局城调队去年底的调查显示，义乌市群众的安全感满意率达到了９４．３％，其中对义乌社会治安的满意率达到９８．６％。

　　去年１０月，义乌市成为全国首个也是唯一被授权办理外国人签证和居留许可的县级城市。“老外”来得更多了，经济文化交流更便捷了，人们的视野更开阔了。

　　在义乌这座“新移民”城市，海内外的人们在这里“齐谋发展，共创平安，同享天伦”。

　　（原载7月12 日《人民日报》）