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第00010版:今日关注
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· 分配制度改革:增加社会公平
· 经济高位运行背后 社会公平问题日益凸显
· 着眼不公平的差距 缩小贫富差距成为共识
· 分配制度改革的关键词
· “保低”与“限高” 实现公平的第二个战略构想
· 公平与效率间找平衡 追求保障体系下的全面小康
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2006年7月11日     收藏 打印 推荐 朗读 评论 更多功能 
“保低”与“限高” 实现公平的第二个战略构想
  目前,国家仍缺乏兜底儿的东西。“我国的社会保障体系至今还没有建立起来,”吴忠民说,老百姓本来钱就少,由于没有社会保障,就更舍不得花钱。我国居民储蓄量一直上涨,就是因为人们只能自己给自己保障,不敢消费。

  李永海委员特别提到了下岗职工和失地农民的社会保障问题。他说,这些人在为国家奉献了大半辈子后,因社会保障没及时跟上,成为这个社会向贫困滑行最快的人群。

  “限高的东西也没有。”吴忠民说,目前的个人所得税制度让大多数中等收入者、中低收入者缴税,而理应多缴税的高收入者却缴税很少。

  “还有就是没有规则,潜规则盛行。”吴忠民觉得,现在很多行业都是这样,没有固定的规则,往往是谁的实力强大,政策就对谁有利。

  当年邓小平提出两个战略构想的时候,已经发出警告:“社会主义的目的就是要全国人民共同富裕,不是两极分化。如果我们的政策导致两极分化,我们就失败了。”尽管对于我国目前是否出现两极分化,学界还有争论,但事实却是,收入差距正在越来越大。

  吴忠民认为,改革的大方向无疑是必须要坚持的,但改革中出现的问题也必须正视,社会保障、义务教育、公共卫生、住房的改革应该不断深化。

  吴忠民曾经测算过,我国在基本民生方面的投入占GDP的比例在全世界排名倒数第一,“我们比欧美发达国家低也就罢了,但比非洲那些贫穷国家还低,就说不过去了。”

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