台州:
高起点推进“四项工程”
台州市国税局在“四项工程”建设中,广泛发动,周密部署,狠抓落实,取得了阶段性成效,受到省国税局领导好评,并批示要求在全省国税系统学习推广。
深入发动 健全机制
该局把思想发动放在重要位置,从党组会、中心组学习会到召开动员大会,全面动员和部署开展“四项工程”建设工作,掀开了“四项工程”建设的序幕。为进一步营造氛围,该局利用多种载体通报 “四项工程”建设情况,及时追踪报道、总结推广全市各地“四项工程”建设成功经验。
他们还组成“四项工程”建设调研组,由局领导带队,深入到基层进行专门调研,听取干部群众对开展“四项工程”建设的意见和建议。在市局机关,利用学习夜,开展分组专题讨论座谈,要求每人以书面的形式写出心得体会,通过广泛征求意见和调查走访,进一步明确了“四项工程”建设的着力点和突破口。
按照省局要求,该局着力抓好机制建设,成立领导小组,并抽调骨干力量组成领导小组办公室。领导小组办公室成员之间分工明确,责任清晰,每月召开两次碰头会,研究交流“四项工程”建设的成效,分析新情况、新问题。全市各地也按照这样的模式,全部建立了相应的机构,形成了一级抓一级、层层抓落实的工作机制。
精心组织 狠抓落实
为保证全市国税系统“四项工程”建设深入、扎实、有效地开展,该局制定了《“四项工程”建设工作制度》,从组织领导、计划管理、检查落实、工作报告、宣传报道、检查评比等六项内容进行了规范。根据工作制度的规划,制定了严密细致的《活动实施方案》,做到年度有计划,季度有任务,对各个阶段、各项活动明确了具体时间、地点、内容及责任人,增强了方案的可操作性。在此基础上,该局又对今年“四项工程”建设列出了35项重点工作,以增强工作的针对性、指导性和操作性。
与此同时,该局将“四项工程”建设的各项工作任务纳入单位部门工作目标考核和岗位工作目标考核体系,硬化考核指标,明确考核要求,强化工作责任,确保按时完成各项工作任务。在此基础上,该局通过座谈会、督促检查的形式,指导督促各地“四项工程”工作进程。
该局还把“四项工程”建设与 “管理创新年”活动有机结合起来,把创新作为提高 “四项工程”建设成效的重要手段,要求各单位在4月份必须确定1~2个“四项工程”建设创新项目,在市局进行立项。市局根据各单位的上报情况,确定全市创新的重点工作,确定在年底前组织开展全市“四项工程”建设优秀创新项目年度评比活动,通过开展评比活动,促使“四项工程”建设创特色、出精品。(章宏撑)
杭州:全员培训 严格考核
早在2003年初,杭州市国税局就制定了《杭州市国家税务局2003~2007年干部教育培训规划》,提出用3年时间对全市干部进行脱产全员培训,后两年对干部进行专题性培训的目标。通过5年多层次、多渠道培训,努力使干部成为“五懂五会”的行家能手,即:懂政策法规,懂财会制度,懂纳税程序,懂经济法律知识,懂计算机知识;会审核各类财务报表,会查账,会税源分析,会写文书材料,会熟练应用CTAIS操作系统功能。至今年4月,已举办18期脱产培训共29班,参加培训干部1432人,提前两年完成全员脱产培训任务。
为提高培训质量,该局建立了培训考核制度,建立干部教育培训档案,坚持做到不培训不上岗,不培训不任用、不培训不提拔。把教育培训列入年度工作目标考核,对无故不参加培训、当年培训人员未达到考核目标要求的,年终工作目标考核时适当扣分。在培训期间,实行闭卷考试,对考试不合格者给予两次补考机会,再不合格的调离其执法岗位。对培训中途请假超过三天以上者,重新安排脱产学习。为保证工作与培训两不误、两促进,市局每年初就制订全年培训计划下发,使基层各局对全年教育培训早知道、早部署、早定员,保证了培训任务的落实。 (里 尔)
常山:全方位建设“平安国税”
常山县国税局着力从制度、职能、监管、防控、服务等6个方面抓起,努力建立起了多层次、宽领域、全方位的“平安国税”创建体系,成效明显。该局连续两年被评为县建设“平安常山”先进集体和治安安全单位,2004年被评为衢州市“创平安县、创满意司法环境”先进集体,2005年被评为浙江省治安安全示范单位。
抓制度,夯基础。成立“平安常山国税”工作领导小组,负责研究、指导、协调、督促创建工作。并进而发动群众提炼出“平安常山国税”建设总体目标,即“制度先进,管理科学,执法规范,服务优良,健康向上,作风硬朗,环境优美,配置合理,人尽其才,物尽其用,优质高效,生活安康”。
抓职能,促合力。将人身财产、内部管理、纳税服务、税收执法和素质培训等十个方面工作纳入“平安国税”建设范围,形成宽领域、大范围、多层次的广义“平安”范畴。
抓服务,促发展。一是贴近纳税主体,局领导亲自参加宣传税收法律法规,到税收一线认真听取纳税人意见,及时化解在工作中遇到的矛盾纠纷,在全局形成良好示范,干部下基层勤了,记笔记多了,解决问题及时了。二是创新特色服务方式,实行“五个一”服务,开展税情日记、一线工作法、查前预警等特色活动,纳税人事顺心更顺,笑容多了,怨言少了。三是增强税收工作透明度,实行公开办税,公正办税,纳税人的税法维护意识、遵从意识进一步增强。
(常 杉)
平阳:加强党建 促进和谐
平阳县国税局以党建促国税和谐发展,成效显著。平阳县局已连续四年被评为“党建工作先进单位”、“党建工作示范单位”和“市级先进基层党组织”,并获得了省级文明单位、省国税系统文明单位等一系列文明称号。
建立党员干部定期调研走访制。局领导班子成员每年到各联系点开展调研、指导工作不少于6次,走访企业不少于15个,走访群众不少于20人。各党支部每年利用15个以上工作日,进村入户到企业征求意见和建议。每个党员每年为基层群众和纳税人办1~2件好事、实事。
成立党员税收服务队。挑选党员业务骨干组成税收业务服务队,为纳税人开展纳税辅导、税收和财务知识培训、重点企业“点对点”服务等活动,积极帮助纳税人解决税收和财务核算中存在的疑点、难点、热点问题。
建立“共产党员示范岗”全程服务台。在各基层分局的办税窗口设立共产党员示范岗全程服务台,值班党员实行挂牌上岗服务,真正让党员身份亮出来接受群众监督,打造国税服务品牌。
(平 遂)
洞头:文化建设氛围浓郁
洞头县国税局着力打造“国税文化”工程,连续三年被评为当地创建学习型机关先进单位。该局从组织领导、设计载体、开拓阵地入手,文化建设氛围十分浓郁。
一是因地制宜建立起以板报、专刊、橱窗为主体的文化学习园地,供干部交流学习心得,展示学习才华,营造文化氛围。二是投入一定的财力和物力建立了职工健身房,丰富干部的业余生活,锻炼身体,陶冶情操,增进团结。三是把办公大楼进行整体的学习文化装饰。在办税大厅突出“我们共有一个家”这个主题;在楼梯墙壁,做税收文化漫画长廊,每个转角5幅,一层10幅,共计60幅活动画框的漫画;四楼会议室定位为全局党建会议室,宣传主题为掀起“三个代表新高潮”和“利为民所谋,情为民所系,权为民所用”;四楼、五楼走廊定位为税收文化走廊,配有学习文化意蕴的图画,并设宣传栏为学习型组织创建专用;五楼会议室定位为学习型组织创建会议室,在每一个办公室里都有自己精心选择的格言,或自己心中的理想和愿望,激励干部铭志进取。四是成立多个干部兴趣小组。适时举行干部职工运动会、摄影展、篮球赛、游泳赛等活动,采取各种形式丰富文化生活,逐步形成一个有凝聚力、亲和力和战斗力的团队。
(董 投)