我国目前正处在快速的工业化和城镇化进程中，伴随这一进程，大量的农业土地转化为城市用地。据不完全统计，截至2005年，我国被征地农民高达4000万~5000万人。

　　为保障被征地农民这一弱势群体，从中央到地方，各级都采取了各种各样的征地保障模式，给予货币补偿、养老保险、再就业培训等保障安置，在一定程度上改善了被征地农民的就业和生活状况。但是，各地大多数征地保障模式较为单调，重当前、轻长远，重一次保障到位、轻长期连续保障，很多都只局限于保障当前的这一代人，没有过多考虑这一代被征地农民的子孙后代的利益。

　　玉环县楚门镇龙王村从自身实际出发，大胆创新征地保障模式，以“股田制”为核心，在全国率先走出了一条既保障当前，又保障后代，滚动发展、永续保障的征地保障新路子。

　　龙王村位于玉环县楚门镇南郊，该村累计被征用土地140亩。自1992年以来，该村征地补偿费一直都是集中到村集体统一进行管理和使用。2000年开始第二轮土地承包时，该村人均耕地已下降为0.169亩。在此情况下，该村为考虑土地适度规模经营，采取了一种全新的征地保障模式——“股田制”征地保障模式，即将每个村民的土地承包权折价作为一股，集中到一起由村集体统一经营，并且每一次的征地补偿费不发放到个人，而是由村集体统一管理和使用，所得收益用于参股村民的生活和养老保障，同时按照增人增股、减人减股的原则每年进行一次动态调整。

　　龙王村的“股田制”征地保障模式，为村民带来了诸多福利保障：每人每年可享受200斤稻谷的市价折价贴补；每人（包括新生儿）只要一次性交纳100元农村养老保险费，满60岁后可每月领取养老金；村民除了享受农村医疗保险外，60岁以上老人每季度还可获得200元的补助；根据不同的年龄档次还可享受分红，出生至14岁，每人600元；15至17岁，每人800元；18岁以上，每人1000元。

　　龙王村的“股田制”征地保障模式，其可取之处就在于具有全村利益平均化、保障对象动态化和征地补偿经营化三大优点，实现了征地后对村民及其后代的长期保障。

　　全村利益平均化：由于全村土地股份化，每次村里土地被征用时，全村村民都是地位同等的享受者，不过村民平均分享的不是征地补偿费本身，而是征地补偿费经营收益转化的各项福利保障。征地补偿的平均化，以及征地补偿费集中在村集体，使得该村能够在征地补偿费使用上做到一盘棋管理，真正做到公平公正。

　　保障对象动态化： “股田制”在保障对象上不但考虑当前，而且惠及子孙。它有一条很重要的原则——增人增股，减人减股。每年截至3月31日前，该村都会对本村村民出生、死亡人数进行清点统计，按一人一股的标准，生则增，死则减，保障对象始终处于动态平衡之中。这样的做法，使被征地农民的子孙后代只要一出生，虽不能分到土地，但却拥有“股田制”中的一股，可以享受应有的各项保障待遇。对违反计划生育政策的，不享有股份和各项福利。

　　征地补偿经营化：“股田制”征地保障的资金共有1000多万元，该村将1000多万元陆续进行投资，滚动发展到今天已增至近一个亿。以上这些投资，为该村带来了每年500万元的收入，扣除开支后还有近150万元的盈余。这些收入，除为村民提供各项保障福利外，还用于本村水、电、管道、卫生、公厕等各项公共设施建设。

　　龙王村“股田制”征地保障模式不但极富创造性，填补了国内征地保障模式上的一项空白，而且真正解决了被征地农民的保障问题，实现了征地工作“零纠纷”，得到了全村村民的一致拥护。