美国政府目前正在大力游说拉美国家,甚至对一些传统盟国也不惜严词恫吓,挥舞惩罚大棒。美国政府此举的目的只有一个:阻止委内瑞拉成为联合国安理会非常任理事国。
事关伊朗核问题
根据联合国规定,拉美和加勒比国家将从本地区推选一个国家,填补安理会明年即将出现的非常任理事国空缺。目前委内瑞拉已为此展开努力。
如果成功获得这一席位,那么在接下来的两年任期里,委内瑞拉将成为安理会15个理事国之一。尽管不像常任理事国那样拥有否决权,但在一些争议问题上,每一票都至关重要。
此外,按照安理会组织规程,委内瑞拉在任期内将会有一个月出任轮值主席,对安理会的议程具有相当大的定夺权。
美国政府担心,委内瑞拉一贯的反美立场势必会对美国在安理会的行动能力构成牵制。
自委内瑞拉总统乌戈·查韦斯1998年赢得选举上台后,美委关系逐渐恶化,双方常常大打“口水仗”,相互指责。与此同时,委内瑞拉与美国的宿敌古巴和伊朗越走越近。
正值伊朗核问题进入关键时期,美国一直试图通过安理会对伊朗实施制裁,如果委内瑞拉明年从中作梗的话,难度势必加大。
正因为如此,布什政府正竭力游说拉美各国推举美国的盟友危地马拉,以阻止委内瑞拉进入安理会。
美国幕后挥大棒
尽管美国存有私心,但在公开场合下他们只是声称委内瑞拉政府在国际组织的表现不负责任。幕后,美国却一再向拉美国家施压,甚至不惜对智利这样的传统盟友以惩罚相威胁。
一些拉美国家外交官向美国《洛杉矶时报》证实说,美国原已答应卖给智利F—16战斗机,但却警告智利政府,如果智利支持委内瑞拉进入安理会,那么美国将拒绝为智利飞行员提供必需的培训。
美国国务卿康多莉扎·赖斯今年4月与到访的智利外交部长亚历杭德罗·里奥塞科举行会晤时,大部分时间讨论的也是安理会空缺问题。
里奥塞科后来在接受智利《第三版时报》采访时透露,赖斯对他说,这个问题“尤其特别”,“因为它涉及到美国利益的核心”。
赖斯还威胁说,美国不会接受智利支持委内瑞拉进入安理会,如果那么做,智利和其他“失败者”将会被美国、墨西哥和大部分欧洲国家孤立。
拉美被迫分阵营
一场安理会席位之争因为美国的“掺和”已将拉美和加勒比国家分裂成两个阵营。拉美国家外交官承认,尽管他们不想“站队”,但迫于美国压力,在安理会席位问题上,这似乎不太可能。
《洛杉矶时报》的报道说,从目前形势看,加勒比国家以及巴西、乌拉圭和阿根廷有可能会站在委内瑞拉一边,而哥伦比亚、墨西哥、秘鲁和中美洲国家则会偏向危地马拉,最终谁占优势还不好定论。
但一些拉美国家外交官认为,委内瑞拉会略胜一筹。如果拉美和加勒比国家在今年10月前还不能达成一致的话,补缺问题将交由联合国大会讨论。尽管美国同时也在游说欧洲和亚洲一些盟国,但这些拉美外交官估计,占大会多数的发展中国家很可能会站在委内瑞拉一边。
“任何希望在安理会看到平衡,希望看到美国受到制约的国家都会投票给查韦斯。”一名拉美外交官说。
尚军 (新华社供本报专稿)