本报讯 （记者 金波） 一张薄薄的电影光盘，要多少部门来管？文化局、新闻出版局、广电局都能管，但多头管理反而造成职责不明、管理不到位、互相“踢皮球”。不过，如果您在杭州发现文化市场违法行为的话，只要一个举报电话，杭州市文化市场行政执法总队以及下属的各区（县、市）大队就会一管到底。杭州市实现文化市场综合执法的这一做法在全国城市中走在前列。

　　去年年初，杭州市在推进原文化局与文化发展投资公司、原广电局与广电集团、原新闻出版局与下属单位政企（政事）分开、管办分离的基础上，归并整合文化、广电、新闻出版三个部门的行政管理职能，设立了市文化广电新闻出版局；归并整合三个部门文化市场管理执法职能，成立杭州市文化市场行政执法总队，加强对全市文化市场的协调管理。随后，在全市各区（县、市）成立执法大队，壮大执法力量。

　　把原来3个部门的执法职能进行整合，效能显现。执法成本下降，原来要查一个综合性的电子音像市场，需要文化、广电、新闻出版等部门先开会协调，然后再行动。现在，一声令下，马上行动。一条街上，网吧、音像店、娱乐场所、书店等原来分属不同部门管理，现在一支队伍可以从头查到尾。原市新闻出版稽查队只有4个人，在各区（县、市）没有分支机构，要查处一个案件，需委托当地文化部门来执法，非常不便。现在，这些“拐弯抹角”的环节没有了。从去年到今年5月，两级执法队伍共出动执法人员近4万人次，检查各类文化经营单位6万多家次，查处违法违规经营单位近4000家，非法音像、出版物品达数十万份，净化了市场环境。

　　（下转第二版）

　　（上接第一版） 今年，文化市场综合执法总队为适应文化市场新的变化，努力构建执法协作机制。由于文化产品违法违规行为呈现出越来越多的复杂性，有可能触犯多项法规，甚至刑法，萧山区文广新局先行一步，邀请公安部门派员在执法大队设立联络室，凡有跨部门联合行动时，由联络员负责协调个案处置。杭州市文广新局酝酿在执法总队和其他区（县、市）建立公安、工商联络室，形成紧密的执法协作关系。现在，综合执法的触角已经伸向网络文化市场等新兴文化市场领域。今年，总队已对杭州的某音乐网站涉嫌侵犯知识产权行为进行调查取证，为上级部门处理该网站提供了证据。