实现村级有效治理，这是固本强基的一件大事，也是巩固党的先进性教育成果的一项基础工程。我们党的工作重心在农村，村级组织又处在农村工作的第一线。我们要把党的基本路线和一整套方针政策贯彻落实到农村，使之转化为广大农民的自觉行动，就必须夯实这个基础。

　　在新农村建设进程中，我们始终把加强村级组织建设、实现村级有效治理，作为加强农村基层组织建设的出发点和落脚点，为新农村建设提供坚实的政治保障和组织保证。

　　提升村级组织和党员干部建设新农村的本领。上下联动抓好村干部的轮训培训工作，通过运用党校培训、基地实践、远程教育、院校提升、学习考察、研讨交流“六位一体”的培训，提高村干部队伍的整体素质。大力实施党员人才工程，通过在致富能手中培养入党积极分子，抓好农村实用技能培训，建设一支“双带型”党员队伍。有效整合城乡现有教育资源，抓紧培养加工农业、生态农业、休闲观光农业等方面的实用人才，继续抓好农民经纪人、“庄稼医生”等特色培训，努力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。

　　强化村党组织在新农村建设中的领导核心地位。健全村干部选拔任用机制，通过完善村党组织“两推一选”办法，规范村委会“直选”运作，提高村两委成员交叉任职的比例、党员在村民代表和村委会班子成员的比例，进一步巩固党组织的领导核心地位。健全以村党组织为核心的村级组织协调运作机制，通过健全和执行好村务公约、乡村典章等简便实用的民主管理制度，进一步理顺村党组织和村委会、村经济合作社的关系，规范村务决策程序，形成村级领导班子想干事、会干事、干成事的良好氛围。

　　增强村级组织在新农村建设中的服务功能。深化“部门联村、村企联姻、富村联贫”活动，引导和帮助村级组织通过土地整理、盘活闲置资产、开发效益农业和农庄经济、发展第三产业、经营集体土地和物业等途径，切实增加村级集体经济收入，为村级组织发挥作用打好物质基础。加大财政转移支付力度，在解决薄弱村办公场所建设问题的基础上，加大村级公共服务中心、村级管理服务中心的建设力度，把村级办公场所建成党员干部和村民的议事中心、培训中心和文化中心，不断完善其服务群众的功能。健全和落实村干部、党员联系走访农户制度，在谋发展、解难题、办实事中，不断增强村党组织的凝聚力和影响力。

　　推进村级组织在新农村建设中的体制机制创新。适应城市化进程加快和行政村规模调整的趋势，针对“城中村”、中心村和农村新社区的特点和农民生活方式的变化，积极稳妥地调整党组织设置，转变村党组织的工作方法，促进集体资产的规范管理和村级利益的有效协调。适应农村经济结构调整、农业产业化经营的新趋势，推广和完善“支部建在产业链上”的党组织设置模式，把党组织覆盖到农村各类产业、行业新经济组织中去，加强对农村各个领域、各种组织的领导管理，有效地发挥各方面党员的作用。

　　（作者系绍兴市委常委、组织部长）