加强对流动党员的教育管理,是党员队伍建设和党的基层组织建设的一项重要工作,是加强党的先进性建设的客观要求。针对当前存在的一些问题,我们要积极探索加强对流动党员的教育管理。
要解决好管理谁的问题。这是搞好流动党员教育管理的基础。流动党员源自于流动人口的概念,当前较为普遍的理解是把党的组织关系与行政关系或户籍相分离的党员称为流动党员。可是,随着社会主义市场经济的发展和城市化进程的加快,人口流动日益广泛,以“行政关系或户籍”为主要依据界定流动党员,显然不合时宜。作为一个党员,流动与否,都不能改变党员的身份,只要已经在其经常居住或工作的地方落实了正式组织关系,过上了正常的组织生活,无论市内外流动还是省内外流动的党员,无论户口在什么地方,我们都不应当把他们列为流动党员。我们要抓的流动党员是那些外出流动但没有转移正式组织关系而导致组织生活不能正常参加的党员,这其实也是流动党员的教育管理之所以成为重点和难点的原因。
要解决好管什么的问题。这是做好流动党员教育管理的前提。对流动党员的管理,应当从过去强调转移正式组织关系的工作要求中转变过来,首要的内容是“亮身份”,而不是拘泥于党员的组织关系是否接转。只要流动党员的身份能够得到确认,作为党组织,无论是流出地党组织还是流入地党组织,都应该主动承担责任,不让他们游离于视野之外。在明确流动党员的身份之后,党组织要使他们过上正常的组织生活,增强他们的党性意识;注重关爱,增强他们的荣誉感;引导他们发挥好作用,强化先进性意识。
要解决好谁来管的问题。这是做好流动党员教育管理的保证。作为流出地党组织不能认为外出流动党员是“嫁出门的女儿”,而作为流入地党组织也不能将他们视为“借店歇脚”。对流动党员的教育管理必须实行流出地和流入地党组织双向共同管理。这就要求我们在工作中不能片面强调以正式组织关系为主管理,也不能简单参照流动人口以流入地为主管理。对流动党员的管理,作为流出地和流入地党组织,责任没有主次之分,共同管理的原则要不折不扣地贯彻到教育管理的各个环节。流出地和流入地党组织要经常联系、及时沟通、协调配合,并把直接责任落实到流动党员工作单位或居住地或工作单位所在地等基层党组织。
要解决好怎么管的问题。这是做好流动党员教育管理的关键。在这次先进性教育活动中,各级党组织对流动党员底数有了比较全面的掌握,现在重点是要从落实组织生活着手,搭建党员受教育的平台,抓好组织设置。要按照有组织、有班子、有活动、有经费、有制度的要求,积极探索在园区市场、行业协会、流动人口集中居住点等建立党组织,切实把流动党员有效管理起来,使他们正常参加组织生活,接受教育,做到离乡不离党。同时要从关爱着手,搭建服务平台。在劳资纠纷、子女就学、居住居留等方面为流动党员提供有效的服务和帮助,切实维护他们的合法权益,使他们时刻感受到党组织的关怀和温暖,增强他们对党组织的向心力和归属感。