以往一个多月都拿不下来的项目初审，如今，按照兰溪市刚编制完成的企业注册登记并联审批流水线流程方案进行试验性操作，仅用1个半小时，就完成了各部门的初审。

　　“想不到兰溪服务效率这么高！以前只听说兰溪正在抓优化服务环境，这次来才真切感受到。”金华市明星能源有限公司老总胡舜尧对该项审批流水线给予了高度评价。

　　建立企业注册登记和投资项目两条并联审批流水线，是今年兰溪市推进优化服务环境工作中再造流程、提高办事效率的一项重要内容。流水线实行 “一门受理，统一联网，告知相关，统一踏勘，并联审批，统一承诺，统一监管”，做到一个口子进，一个口子办结。所以权力更集中，环节更简易，办事效率也更高。以往需要几天时间办结的，而在流水线上作业现在可以做到即办即取。

　　2001年兰溪首创的为民办事中心，曾经被誉为全省行政审批制度改革“率先驶出的一辆快车”；同时建立的投资审批全程代理员制度，也得到了全国许多媒体的肯定。但随着时间的推移，优化发展面临着不少矛盾，特别是“单兵突进”很难从根本上解决问题。通过深层次的改革来推进环境建设显得十分重要。今年3月，兰溪市委、市政府专门召开了优化服务环境推进会，市委书记朱福林强调要真正把服务环境这条关系到兰溪经济发展的生命线整治好，提出要以雷霆万钧之力优化发展环境，以破釜沉舟的决心构筑优越的环境，以壮士断臂的力度严格加强监督，让兰溪成为创业的热土。

　　兰溪市委把优化服务环境作为加快兰溪发展的重要突破口来抓，人大、政协分别组织了人大代表、政协委员对55个政府组织部门和垂直管理部门的测评，对10家满意度测评好的部门进行表扬，对3家满意度测评差的部门进行批评、作出公开检查及班子调整；实施中层干部跨部门交流，先后两批共30名机关中层和事业单位负责人进行竞岗交流，通过“治人”来“治环境”；开通了“优化环境直通车”，近期的十多件投拆都在24小时内得到了解决；建立了“办事回单制度”；开展了优化服务环境大讨论；选派干部赴先进地区挂职洗脑和新闻媒体明查暗访，通过思想观念的转变，营造更好的服务环境。

　　以前，企业反映较大的是执法部门检查多，收费多，罚款多。为此，兰溪市率先开展了新一轮行政审批项目清理。市委副书记、市长蒋珍明提出，只要不妨碍安全生产、环境保护等公共利益的，其他的行政审批项目都要大刀阔斧精简，非行政许可事项削减幅度要达到30%以上。为了斩断部门的利益链，该市实行了罚没款收支分离脱钩制度，对该市执法单位实行分类管理，年罚没款在100万元以下的单位，今年4月起取消罚没款与办案经费挂钩返还制度，凡涉企的其他部门明年也全部实现罚支脱钩。执法部门经费缺口，每年从财政中拨出400多万元予以填补，真正使涉企部门放弃集团小利益，多为企业真心服务。同时，还清理整顿了涉企收费，取缔违规、违法收费项目，规范部门的收费行为。

　　办事窗口实施办事“三联单”制度。在该市，窗口经办人对涉企承诺件必须认真填写《办事回单》，同时主动请办事人填写《办事评议回单》。3个多月来，每月可以回收到一两百份回单，未发现一起反映服务态度差的。服务窗口确实做到了“主动来办，马上就办，办就办好”。今年4月份，该市黄龙洞市场新开业，所在地的工商所就派出了4名工作人员进驻市场，现场办证，免费把营业执照送到249个摊位上，为经营户省下了许多时间。

　　许多企业办事人员都说，现在到窗口办事真的很难挑出“刺”来了。红狮水泥公司最近到建行办理3000多万元的贷款。由于离银行内部运作最后时限已不多，有关窗口部门急企业所急，马上调集人员为其突击办理，仅用3个小时就办妥了24份权证，使贷款如期打入“红狮”账户。

　　以全方位的组合措施来根除发展环境中存在的弊端，兰溪投资环境越来越好。林茂鸟知归，良好的投资环境，吸引众多客商纷至沓来。仅“五一”长假期间，该市“经济开发区”就接待了20多批来自义乌、温州、杭州以及广东等地的客商。大家都看到了兰溪丰富的山水人文资源，良好的交通区位条件，整合后地位突出的园区格局及相关产业配套、良好的服务环境，以及水电、土地、劳动力供给等优势，特别是政府对外来投资客商的重视，部门对外来企业的支持，以及全市上下亲商安商的人文氛围，深感兰溪是片潜力巨大的流金沃土。

　　兰溪以“工业园区”作为经济发展主阵地，在努力突破要素制约的同时，积极推进资源的集约利用，抓住土地利用总体规划调整、黄土丘陵开发等有利时机拓展发展空间，出台《盘活工业企业闲置资产意见》，加快推进生产要素市场化进程，不断提高园区的土地利用率和贡献率。1~5月份，该市对入园不投产、少投产的项目和企业进行清理，通过依法收回、企业嫁接等方式，清闲促产41家，追加投资2.5亿元。

　　软硬环境的支撑，兰溪经济发展的优势越来越明显。最近，兰溪经济开发区喜事连连，总面积2300多亩的二期工业区块正式开园，首批入园的外地客商就有11家，总投资3.27亿元。同时，还与10多家外地企业签订了投资协议，总投资额达7.5亿元。1至4月，兰溪引进并注册的市外企业有31个，完成固定资产投入16068万元，合同利用外资1079.44万美元。还签约了30多个投资项目，协议投资总额111386万元。