本报讯 （通讯员 碧波 记者 谢国平） 舟山市把推进“海上法治”建设作为法治建设重点，促进海洋经济发展和社会长治久安。

　　舟山市委专门召开常委扩大会议，认真学习贯彻省委十一届十次全会和《决定》精神，统一思想，理清思路，切实推进依法治市。作为我省海洋经济大市，舟山重点推进“海上法治”建设，以保障发展海洋经济为中心，突出海上治安、海上安全、海洋资源环境保护三大重点，以“平安海区”建设为主要载体，以探索海上联合执法协调机制为突破口，以强化海上群众法制教育、做好各项依法治理工作为基础，提高海上执法效能，切实把海上生产、生活各项活动纳入依法管理的有序轨道。

　　舟山市以浙北渔场生产秩序、乡镇运输船安全等为重点，强化海上群防群治，开展了专项整治。在抓好海上法治的同时，全面推行依法行政，切实把政府经济管理职能转变到为市场主体服务和创造良好的发展环境上来，依法规范政府经济调节和市场监管职能，强化和完善政府社会管理和公共服务职能，深化行政审批制度改革，推进政府信息公开，建设高效精干、公开透明的服务型政府。（下转第二版）

　　（紧接第一版）建立健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制。切实加强依法行政制度建设。完善行政执法体制，规范行政执法行为，保证司法公正、公平。进一步推进司法改革，坚持程序公正与实体公正并重，规范执法主体的行为，减少和杜绝执法的随意性，规范执法自由裁量权，制定更具体的量罚标准。规范办案操作程序，完善案件质量评查机制。进一步健全执行工作机制，有效解决执行难的问题。

　　最近，舟山市广泛深入开展了全民法制宣传教育，以提高全民的法治意识和民主法制观念。该市以公务员、青少年及广大渔农民作为提高公民法治意识的重点，结合创建渔农村小康社区，开展了强化渔农村新社区的法制教育，增强渔农民群众的法制观念。