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第00003版:国内要闻
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2006年5月28日     收藏 打印 推荐 朗读 评论 更多功能 
煤矿“五毒俱全” 竟能“六证齐全”
国务院“5·18”矿难事故调查组成立 左云矿难井下被困矿工经核实为56人
  本报综合新华社5月27日消息 国务院山西大同市左云县张家场新井煤矿“5·18”特别重大透水事故调查组27日在大同成立。

  调查组组长由国家安全生产监督管理总局局长李毅中担任,副组长有山西省省长于幼军、国家煤矿安全监察局局长赵铁锤、公安部副部长刘金国、监察部副部长陈昌智、国土资源部副部长汪民、全国总工会书记处书记兼纪检组组长张鸣起等。

  中共大同市委27日22时召开常委会,决定免去左云县县长张明生的县委委员、常委、副书记职务,免去左云县分管煤炭的副县长施录的县委委员职务。

  记者从国务院调查组成立大会上获悉,根据最新核实的数字,左云新井煤矿事故发生时,井下共有266人,其中出井210人,被困56人,被困人数比此前公布的57人减少1人。

  左云矿难原因初步查明:这起透水事故有可能是这个煤矿在14#-1煤层掘进时打通了附近废弃矿井采空区的积水。初步估算透水量约20万立方米。抢险指挥部最新发布数据显示,目前已排出积水5.04万立方米,水位下降1.68米。

  “六证齐全”煤矿

  实际上是“五毒俱全”

  李毅中27日在大同说,虽然该矿的各种证照都有,但在资源管理、生产管理、安全管理、火工品管理、经营管理等各个方面均存在严重的违法违规行为,实际上是“五毒俱全”。

  李毅中在事故调查组成立会议上提出了四个问题让与会者思考:为什么经过多次整顿关闭,这样的煤矿依然存在?该矿非法开采、超能力生产已时长日久,县乡政府和有关监管职能部门就不知道吗?相关部门是如何监管的?井下有这么多隐患,为什么能够“六证齐全”?

  调查组重点抓好“四查”

  李毅中指出,国务院调查组将针对事故情况,重点抓好“四查”:

  一查事故瞒报问题。李毅中说,要通过细致的调查取证,查清瞒报的每一个细节,进一步核实在瞒报事故中的各种犯罪行为、违法行为。涉及到有关工作人员参与瞒报的,同样要一并查清,严肃处理,决不姑息。

  二查事故原因。他说,要查清矿方有没有完整的矿井地质水文资料,有没有地质水文管理,有没有相应的矿井地质水文勘探和设计。查清什么原因导致采煤时打通积水区,发生透水事故。查清透水事故发生的直接原因和间接原因,依法追究事故责任者的责任。

  三查非法、违法行为的相关责任者。他说,要查清非法超层越界开采的情节,查清超能力、超强度、超定员开采,严重违反安全规定的行为证据。对非法、违法开采的直接责任者、相关责任者依法惩处。

  四查事故背后的失职渎职、官商勾结、权钱交易等腐败问题。他说,要查有无国家机关工作人员和国有企业负责人入股;查煤矿承包是否合法合规;查资源审批、证照发放等是否合法合规;查安全监管监察、行业管理、火工品管理等失职渎职问题,以及中介机构的行为是否规范。特别是要查处官商勾结、权钱交易、收受贿赂等违法违纪行为。

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