本报综合新华社、《人民日报》消息 欧洲联盟15日向伊朗抛出一筐诱人的新鲜“胡萝卜”,除提议进一步加强与伊朗在政治和经济方面的合作以外,还表示将支持伊朗发展民用核计划,试图为陷入僵局的伊朗核问题带来一线转机。
欧盟给出三大“甜头”
“我们准备拟定一份一揽子合作方案,支持伊朗发展不会导致核扩散的民用核计划。”欧盟现任轮值主席国奥地利的外交部长乌尔苏拉·普拉斯尼克说。
当天早些时候,包括普拉斯尼克在内的欧盟各成员国外长在比利时首都布鲁塞尔举行会晤,商讨解决伊朗核问题的新方案,试图给伊朗更多“甜头”,以说服伊朗放弃西方国家认为的可疑核活动。
普拉斯尼克会后介绍说,新提案将包括经济援助、政治合作和支持伊朗民用核计划三大组成部分。而支持伊朗和平利用核能无疑是其中最诱人的内容。
欧盟负责外交与安全政策的高级代表哈维尔·索拉纳也在会后举行的新闻发布会上说,新方案会为伊朗民用核计划提供“最好和最先进的技术”,只要伊朗的真实意图确实是和平利用核能。索拉纳在会前透露,这将是一份“慷慨、大胆”的新方案,其中甚至包含对伊朗的安全保证。
恩威并举施加压力
在向伊朗进一步提供“甜头”的同时,欧盟也发出警告说,如果伊朗仍不肯接受妥协,欧盟会考虑采取措施。
“我们仍致力于寻求外交解决……目的不是要将伊朗进一步推向孤立,而是寻找将伊朗拉回谈判轨道的方法,”他说,“但是,如果伊朗继续拒绝这一进程,我们也会考虑将采取的措施。”
普拉斯尼克表示,欧盟对伊朗未能与国际原子能机构合作深感担忧。
索拉纳也告诫说:“如果他们(伊朗)要建造核电站,他们与欧盟和其他国际社会成员合作,会有最好和最先进的技术。但如果他们拒绝,那意味着他们想要的是别的东西。”
欧盟当天发表声明说,完全支持联合国安全理事会通过具有约束力的决议,要求伊朗暂停铀浓缩活动和修建重水反应堆。
中国赞赏欧盟的谈判姿态
中国外交部发言人刘建超16日在北京说,英、法、德欧盟三国近日就伊朗核问题提出了一揽子解决方案,中方赞赏欧方致力于通过谈判解决伊朗核问题的这一重要姿态。
目前中方还没有收到欧方正式的案文。刘建超在例行记者会上表示,希望欧方尽快完善和提出一个既有助于实现防扩散目标,又有助于照顾到伊朗合理关切的全面平衡的一揽子方案,并尽快在此基础上同伊朗恢复谈判。
刘建超说,中方认为目前各方都应该就启动下一轮外交谈判做出积极的努力和姿态,并且对推动伊核问题通过和平谈判得以解决的重要努力能够有积极的回应,为各方在欧盟三国方案的基础上恢复会谈创造必要的条件。
美国、俄罗斯、中国、英国、法国和德国19日将在伦敦就伊朗核问题举行会晤。刘建超说,中方将派官员参加此次会晤。他还表示,中国和伊朗一直也在就核问题进行着磋商,保持着密切沟通和协调。
伊朗反应冷淡强硬
然而,伊朗的反应并不热烈。14日,伊朗总统内贾德再次重申了伊朗的强硬立场。他在接受伊朗国家电视台采访时说:“欧盟应该知道,任何要求我们结束和平利用核能的计划,都是毫无价值,也是无效的”。15日下午,伊朗外长穆塔基在会见英、法、德三国驻伊朗大使时指出,“任何要求伊朗中止或停止铀浓缩活动的要求都是不合逻辑、无法接受的”,他认为欧盟的建议必须承认伊朗掌握核技术及其实现手段的绝对权利,欧洲人表示希望以和平方式解决核问题,但他们的表现说明他们是不真诚的。
此间分析人士指出,欧盟新建议其实是美国改变策略的结果。美国深知,目前情况下俄罗斯和中国不会支持安理会通过可能导致对伊朗进行制裁或武力打击的决议。于是决定在继续尝试通过安理会决议的同时,等待几个星期,以便欧盟向伊朗提出新的建议。美国国务卿赖斯日前强调,美国此举并不是后退,因为安理会的目标是一致的,即伊朗不能拥有核武器,只是策略的区别。欧盟的新建议将使伊朗陷入两难:要么继续挑战国际社会,其后果是面临安理会对其采取行动;要么接受国际社会允许的民用核技术计划。
欧盟的新建议将有助于美国避开有关美伊直接谈判的争论,转移视线。最近,德国首先提出美伊应直接谈判,并得到法国及联合国秘书长安南的响应。美国国内也出现了美伊直接对话的呼声,这无疑给美国政府施加了压力。而伊朗认为,如果美伊双方不直接谈判,伊朗所追求的安全保障,即美国不进攻伊朗、不寻求推翻伊朗政权的承诺,也就无法获取。这正是伊朗并不看好欧盟新建议的原因之一。