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2006年5月15日     收藏 打印 推荐 朗读 评论 更多功能 
建立强大的农业组织体系
哲 平
  一

  温岭新曙光农业有限公司种子种苗、作物种植、加工销售的产业链建设,浙江华发茶业有限公司的“公司+专业合作社+基地+农户”的生产经营方式,瑞安农村合作协会金融、流通、生产“三位一体”的“破冰”尝试……本报近期刊发的一组现代农业报道,为我省发展现代农业的产业组织体系建设提供了借鉴和启示。

  建设社会主义新农村的首要任务是发展生产。农村产业的发展,其核心是现代农业的发展。现代农业是贸工农一体化的现代产业,不仅包括了种植业和养殖业,还包括了农产品的加工业、流通业、种子种苗业等等。近年来,我省农业产业化取得了很大进展,但农业产业组织体系的发展与农业产业化进程仍有一定的距离。从农业科技进步来看,由于农业总体上仍是小规模分散经营,科技进步动力不足。从农业结构调整来看,一家一户的结构调整也难以形成有竞争力的特色优势产业,即使有好产品也因缺乏有竞争力的市场主体而出现“卖难”。

  因此,发展现代农业,必须进一步突破组织体系这一瓶颈制约,让更多的特色优势产业在市场经济中脱颖而出。

  二

  据统计,在全国2.5亿农户中,目前加入各种专业合作组织或专业协会的不到5%;而发达国家的农民,几乎都参加了对口的专业协会、专业合作社等经济组织。这些专业组织体系不仅具有很强的自我服务功能,而且在参与全球农产品生产贸易中具有很强的对话能力和十分有利的谈判地位。

  荷兰农产品之所以一直能在国际市场上保持着骄人地位,其中一个重要的原因就是农业的高度组织化。目前,荷兰的农业合作社已遍及生产环节的各个领域,农民需要贷款,有信贷合作社;农民要购买种子、肥料等,有采购合作社;农民想加工和销售农产品,有销售加工合作社和拍卖合作社。正是通过这种运作模式,荷兰的鲜花能以最快的速度空运到世界各地的消费者手中,并为农民赢得巨额利润。

  产自美国加州的优质杏仁已经进入我国的各大超市。推动加州杏仁进入中国市场的不是种植商,也不是经销商,而是加利福尼亚杏仁协会。成立于1950年的加利福尼亚杏仁协会是一个半官方、非赢利的行业协会,杏仁种植商每年每磅向协会上缴2美分的基金,协会则承担起推广杏仁产品和提高全球杏仁消费的使命。50多年来,加州的杏仁产量从2万多吨提高到四五十万吨,占了全球产量的80%,出口到80多个国家和地区。

  在政府的推动下,日本在二战后开始组建“农业协同组织”,目前已建立起了从中央到地方的一整套严密的农协组织系统,从农业的生产、购销、信贷、保险到农民的医疗卫生保健文体活动等,凡是与农村经济和农民生活有关的一切方面,都离不开各级农协组织的参与。日本农协在农产品流通中起着十分重要的作用,其中蔬菜、水果、肉类等占全国流通量的一半以上。

  三

  历史发展表明,工业化中期阶段是资本、技术、人才等现代生产要素加快投入农业并以现代生产方式加快改造农业、推进传统农业加速向现代农业转变的战略机遇期。西欧各国在工业化进程中通过大力发展专业合作社等,为资本投入农业、技术引入农业、人才流入农业提供了有效载体,促进了农业的区域产业分工、结构优化升级、主体发育成长、产品市场营销,推动了现代农业发展水平的不断提高。

  发达国家的经验和我省的一些成功实践表明,建立和完善农业产业组织体系,必须真正反映农民利益,确保农民的主体地位。农业组织如果不能给组织成员带来利益增进,其组织成员就会拒绝加入或者选择退出。

  在我们的报道中也可以看到,嵊州西景山村的茶农之所以能与华发公司合作愉快,共同得益,关键的一条是他们成立了茶叶专业合作社,可以与华发公司“对等谈判”,争取到自己的利益;临海橘乡农副产品配送中心与2.1万农户的购销合作关系,其实是通过91家专业合作社这一纽带实现的,而且还包含了品牌、信息、技术等服务环节。

  因此,在建立现代农业组织体系过程中,应当大力推广和发展企业、专业协会和合作组织、农户相互参股,形成利益共享、风险共担、相互促进的投资模式。要学习借鉴发达国家工商企业与专业协会和合作组织、农民参股共建农业企业集团或经营组织的经验,鼓励加工、仓储、运输、商贸、信息技术、科研服务行业多方面地投资农业,与各类农业组织、农户共建利益共同体。通过建立完善的、以农民为主体的农业产业组织体系,把小农生产与现代市场经济有机地结合起来,使广大农民成为农业产业化的主体力量,切实推动现代农业的进程。

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