比上次开放增加1.5倍
此次向社会开放的外交解密档案,是继2004年1月19日外交部首次对外开放1949年—1955年形成的部分外交档案之后的第二批。迄今为止,外交部共向社会开放了35238件外交解密档案。与上一批相比,此次开放的档案在数量上增加了1.5倍;此次开放档案在同期档案中所占比例亦有较大幅度提高,达到了60%,而上一批为30%。外交部档案馆馆长廉正保指出,与其他国家类似的情况相比,60%的比例算是比较高的。
有几份此次开放档案中的档案原件在10日的发布会上进行了展示,包括:《有关中美会谈规划和我国声明稿原批件》、《处理日本战犯卷》、《1956年周总理接见印度大使尼赫鲁谈话纪要》和《关于援几大米一万吨的请示、批示等有关文电》等。
相应年份中为何有的档案尚未解密呢?廉馆长说,外交档案是否解密开放必须符合几项原则:第一,不能损害国家安全利益,这包括国防安全、情报来源等;第二,不能损害公民个人权益,如涉及个人隐私的内容不能公开;第三,不能有损中国的对外关系;第四,不能开放对方要求不公开的内容。这些看上去很容易做到的原则,其实真正操作起来非常难,很多档案还需要具体情况具体分析。对那些在相应年份中尚未解密的外交档案,就是依据这四项原则进行处理的,这也是国际上通行的做法。
此后5年解密档案不久开放
根据中国《档案法》及其实施办法的相关规定,中华人民共和国建国以来形成的档案自形成之日起满30年对外开放。据外交部档案馆工作人员介绍,今后外交部拟每两年开放一次解密档案。
廉正保表示,随着时间的推移,对外开放的解密外交档案将会越来越多,例如,涉及1961年—1965年形成的外交档案鉴定工作已在进行之中,如果进展顺利,其解密档案有望在不远的将来对外开放。欢迎普通中国公民前往查阅已解密的外交档案,以使那些尘封多年的历史文献和资料能够体现更多的社会价值和学术价值。
中外合作有助于开放提速
目前,中国外交部档案馆已同一些国家的外交部档案机构,以及其他对应的政府或研究部门档案机构,建立了良好的交流合作机制,这也有助于档案开放工作的提速。据介绍,外交部档案馆已同美国、俄罗斯建立较为稳定的交流合作关系。今年2月,中国外交部与美国国务院以及美国威尔逊中心举行了外交档案的交流研讨会,并将联合出版发行《1969年—1970年中美双边关系丛书》。中国外交部与俄罗斯外交部决定共同编辑出版《1949年—1955年中俄外交关系史》。此外,中国还与罗马尼亚、阿尔巴尼亚及拉脱维亚等国签署了建立类似交流合作关系的协议。
(本报综合新华社、《人民日报》报道)