中国外交部发言人刘建超7日在北京宣布:应美国国务卿赖斯邀请,外交部长李肇星将出席8日在纽约举行的英、法、德及中、美、俄六国外长会议,就伊朗核问题交换看法。联合国安理会五个常任理事国5日就伊朗核问题举行闭门磋商但未取得一致意见,分析人士指出,以6国外长的纽约会谈为开端,各方围绕伊朗核问题的新一轮外交角力将正式拉开帷幕。
各方仍有较大分歧
美国一直主张在外交手段无法奏效时,便可对伊朗采取经济和武力的制裁手段,急于推动安理会尽快通过英、法两国提出的草案,以便为今后对伊实施经济制裁乃至军事打击埋下伏笔。
然而,尽管英、法、德3个欧盟国家立场趋于强硬,但并没有放弃通过外交途径解决问题的基本原则,其同意将伊朗核问题诉诸联合国安理会的出发点,在于借助安理会的权威向伊朗施加更大的压力,以促成伊朗做出实质性的妥协,使伊朗核问题得到和平解决。
俄罗斯则表示,不论草案内容如何,俄方都坚持认为武力无法解决伊朗核问题。
“鼓励”比“威慑”更奏效
目前,无论是在安理会内部,还是在整个国际社会中,对于伊朗核问题的主流意见显然是希望通过外交途径解决问题,反对采取制裁和军事手段。究其原因主要有二:
其一,经济制裁和军事打击未必能够奏效。出于维护内部团结和凝聚民心士气的需要,伊朗执政者几乎不可能在面临威胁的情况下做出妥协,外部的制裁行动反而会激化伊朗政府的对立情绪。伊朗议会7日在一封给联合国秘书长安南的信中发出威胁,如果美国继续压迫伊朗停止铀浓缩活动,伊朗议会将迫使政府退出《不扩散核武器条约》。伊朗外交部发言人阿塞菲7日说,安理会采取“任何错误的决定”,都将使伊朗同国际原子能机构的合作转为与西方的对抗。同时,大多数评论家认为,对伊朗进行军事打击有可能造成灾难性的后果,美国在伊拉克留下的烂摊子堪称前车之鉴。
其二,在伊朗屡次表示无意发展核武器、愿意与国际社会合作的情况下,给伊朗一个体面的台阶,令其抓住“机会”、做出实质性妥协是有可能的。伊朗曾在上月底表示,如果安理会决定把伊朗核问题退还给国际原子能机构,那么,伊朗“将在未来3周内制订一个时间表,以同该机构进行最大限度的合作来解决问题”。有评论指出,对伊朗政府采取“鼓励”的措施,也许比进行“威慑”会更为奏效。
海湾合作委员会6国国家元首或代表6日举行第八次磋商会议。阿联酋外交部长谢赫阿卜杜拉·本·扎耶德说,海合会在核问题上希望伊朗采取更多让人放心的措施,在处理核问题上显示更大的透明度。分析人士认为,海湾阿拉伯国家不希望伊朗拥有核武器,但它们同时也不希望动用武力消除核武器威胁。
(综合新华社、人民日报消息)