最近，欧盟一些老成员国纷纷宣布取消或减少对新成员国劳动力进入本国就业市场的限制措施，这标志着欧盟各国在拆除劳务壁垒方面又迈出新的步伐。

　　在许多富裕的老成员国看来，劳务市场一旦全面开放，新成员国劳动力会为了获得较高的报酬蜂拥而至，从而冲击本国的就业市场。因此，在２００４年５月１日欧盟扩大之时，只有英国、爱尔兰和瑞典“勇敢地”向新成员国劳动力彻底打开大门，其他１２个老成员国都规定了长短不一的“过渡期”，希望减缓本国就业市场的压力。根据欧盟扩大时的规定，老成员国劳务市场的“过渡期”必须在２０１１年前终止，而且在欧盟扩大两年后各国必须对其劳务政策进行一次“评估”。

　　根据欧盟老成员国公布的新的劳务市场开放措施，西班牙、葡萄牙、芬兰和希腊等4国将取消所有对新成员国劳动力的限制措施，其他老成员国虽然仍旧保留了“过渡期”，但也都不同程度地放松了对新成员国劳动力的限制。

　　以法国和比利时为例，两国将允许一些特定行业如医护、水管工、机修工和会计等取消对欧盟新成员国劳动力的限制。荷兰也表示，将要按照行业不同逐步开放劳务市场。丹麦和卢森堡则宣布放宽劳工证的申请要求，意大利也准备将对欧盟新成员国劳工证的配额增加一倍，使其达到１７万。

　　在欧盟所有老成员国中，只有德国和奥地利没有宣布取消和放松对新成员国劳工限制的任何新措施。不过，德国和奥地利并非真正对欧盟新成员国的劳工完全关上了大门。有统计数字显示，德国已向新成员国劳工颁发了约５０万个劳工证，超过了英国和爱尔兰的总和。

　　欧盟委员会２月份发表的一份报告曾指出，欧盟许多成员国正遭受人口老龄化的挑战，而新成员国劳动力将有效地缓解这一危机。事实上，英国、爱尔兰和瑞典等3个率先开放的国家，不仅没有遭受移民潮的冲击，反而都出现了经济增长良好、失业率下降的现象。

　　当然，各国国情不同，不能完全照搬别国做法。西班牙等4个国家之所以愿意“开门揖客”，主要是因为这些国家经济增长良好，对劳动力的需求增大，需要大量移民来填补一些本国工人不愿或不能从事的岗位。而法国和比利时等国则主要选择一些工作时间长和报酬低的工种对外开放，以弥补这些行业劳动力的短缺。

　　其实，在西班牙和葡萄牙两国于１９８６年入盟时，富裕程度也远不及其北方邻居，也曾引发这两国劳工北移的担忧。但仅在２０年间，西班牙已经成为一个劳动力净输入国。历史经验证明，不论是劳动力净输入国，还是输出国，都能分享到经济一体化的“红利”。欧盟单一劳动力市场的形成，就如同统一大市场的形成一样，是欧洲一体化的要求和必然结果。

　　田帆

　　（据新华社布鲁塞尔５月３日电）