3年前,国务院《关于加快长江三角洲区域经济社会发展步伐实施意见》刚出台,杭州市便立即做出反应,制定了相应的接轨大上海、融入长三角具体实施意见,交通则当仁不让地成为这一宏大工程的基础性工程。如今3年过去了,杭州交通接轨长三角都做了哪些工作,今后还有哪些重要安排,最终杭州与上海之间将形成怎样的交通格局?带着这些问题,笔者近日访问了杭州市交通局党委书记、局长王水法。
杭州,长三角的“金南翼”
许多有识之士认为,世界经济的亮点在中国,中国经济的亮点在“长三角”。从地形地貌看,“长三角”是一只以上海为主体、江浙为两翼的“金蝴蝶”。从资源禀赋、产业优势、资金融通、技术力量、人才资源看,杭州与上海比较,要甘当“配角”,不可“喧宾夺主”。所以,杭州的定位应该是“打造长三角金南翼”。
所谓“金南翼”,它是一个特定的概念。“金”是定性的,指的是这一地区具有较高的含金量;“南”是指杭州在“长三角”所处的地理方位;“翼”就是杭州在“长三角”这个大家庭中所具备的地位和作用。这一比喻形象地说明,长三角这只金蝴蝶的起飞,须借助杭州、南京这对“左翅右膀”;同样,杭州、南京等副中心城市的发展,更离不开上海这个龙头老大和起飞主体。
“打造金南翼”,必须主动接轨上海。这是由上海的地位所决定的。在接轨上海问题上,谁认识清、起步早、行动快,特别是与上海贴得紧、靠得牢、合作好,善于乘上海之“船”出海,借上海之力发展,谁就能抢占先机,赢得发展。杭州作为长江三角洲的副中心和金翅膀,应该积极向上海靠拢,研究和探索与上海全面对接和错位发展的措施,增创杭州体制先发优势和技术后发优势,变“大树底下不长草”为“大树底下花满园”。
所以说,“接轨大上海,融入长三角”成为杭州加强长江三角洲之间合作与交流的重中之重。
打造长三角“金南翼”,杭州交通大有作为
交通,顾名思义,只有“通”了才能促进交流沟通。要交流,就必须“交通先行”,拉近距离,才能促进沟通。接轨上海,首当其冲的是交通接轨,把杭州与上海的时空距离拉近。王水法说,在这方面,杭州交通主要做了这样几件事:
——沪杭共投合建的杭千高速公路,到今年年底要确保通车。杭千(杭新景)高速公路,是杭州里程最长、投资最大的交通基础设施重点项目,总投资约121亿元,也是沪杭两地企业合资共建的成功典范。项目由上海工投、上海泽丰、浙江交投和杭州交通资产经营公司分别出资26%、26%、20%和28%建设。这是一条贯穿杭州东西部地区的景观长廊、快速通道、致富之路。
——连接名山、名湖、名城的杭徽高速公路。杭徽高速公路是连接杭州西湖与安徽黄山两大国家级旅游景区的黄金旅游通道,对连贯沪浙皖三地交通、促进三地经济社会交流与合作,有着十分重要的意义。这条高速公路杭州境内长123公里,今年底杭徽高速将实现全线建成,杭州至黄山的行车时间将缩短为两个半小时。
——杭州至上海浦东高速公路,进入实质性施工阶段。杭浦高速公路杭州境内长9.5公里,投资估算约12.3亿元,计划2007年底前建成通车。
——申嘉杭高速、杭长高速和钱江九桥、钱江十桥项目,前期工作按计划推进。这4大项目是杭州“东网加密”工程的重点组成部分,也是交通接轨上海、加强长三角地区沟通联系的重大基础设施工程。其中,申嘉杭高速计划今年开工;杭长高速杭州段现已完成“工可”预审;连接杭州经济技术开发区与萧山江东工业园区的钱江九桥项目,于去年12月28日开工建设,计划于2008年建成通车;钱江十桥及高速公路接线项目,目前正在抓紧进行桥隧方案比选工作,力争尽早完成项目各项前期工作,实现早日开工建设。
当前,沪杭交通共建的重中之重是快速铁路干线和磁悬浮建设。杭州市正在紧锣密鼓地进行快速铁路干线的技术前期工作。建成磁悬浮列车新干线,杭州到上海只要短短27分钟,这就形成了地地道道的“同城概念”。到那时,朝沪暮杭就不再是梦想。
交通建设接轨,管理也要接轨
上海以及长三角区域的其他城市,在交通行业管理、交通发展理念等方面,都有可供杭州学习的地方。在经过几年发展以后,在交通运输方面实现了“顺畅”的同时,进一步提升为“舒畅”。杭州交通运管部门进一步加强了杭州与上海、无锡等周边主要城市之间的客运班线、车辆组织工作,杭州与长三角地区所有地市级班线目前都已开通。
今年以来,通过杭州交通部门与上海、江苏及安徽等地交通部门的互相来往、考察交流,以及共同参加全国中心城市交通发展研讨会、沪杭甬绍舟苏锡常扬通十市交通政研网络会议等,进一步加强了杭州与长三角地区其他城市之间交通建设与发展工作的沟通联系。