金东区完善综治机制促进基层法治建设

　　工作务求精细 基础务求扎实

　　本报讯 近年来，金华市金东区坚持从细节抓起，把基础打实，逐步完善综治工作机制，扎实推进基层法治建设，促进了经济社会的较快发展与和谐与稳定。日前，金东区委书记朱恒钱对记者说：“作为金东区这样的基层区来说，各项工作必须善于在法治轨道上运作，解决各种矛盾和问题。”

　　从去年开始，金东区就部署开展了“基层五联系”活动，具体内容包括镇乡（街道）干部联村、党员联户、矛盾纠纷联调、流动人口联管、归正人员联帮等五个方面。全区506个村（居），每个村（居）都有一名以上联村（居）干部，农村1万余名党员联系农户近3万户，协助调处矛盾纠纷642件，帮教归正人员740人。“五联系”制度的推行，使基层法治建设得到进一步落实。与此同时，金东还推出了新农村建设的“十大”工程，内容涉及强龙兴农、来料加工、劳动力培训、食品安全、教育卫生文化、饮用水安全、组织建设、平安工程等方面，着力提升农业产业化，增加农民收入，提高农民素质，改善农村环境，推进民主政治建设，并把基层法治建设与这些工程相结合，让群众得到实惠，提高生活质量。

　　金东还充分发挥镇乡（街道）综治工作中心的作用，对矛盾纠纷实行统一受理、统一交办、统一协调、统一归档。一年来，镇乡（街道）综治工作中心共调处102件矛盾纠纷，调处成功100件，成功率达到98%。为在法治轨道上解决各种矛盾和问题，打下了良好的基础。

　　在金东区的基层法治建设中，有关职能部门更是发挥了重要的作用。公安部门建立了刑事防控网络，开展了打击“两抢一盗”等专项斗争，基本实现了“命案必破”和6类案件的快侦快破，增强了群众的安全感。两年来，共破获各类刑事案件1799起，打击处理各类违法犯罪人员4242名。还组织开展了“打击经济犯罪，服务企业发展”专项活动，两年来立案侦查经济犯罪案件43件，破案41起，为国家、企业挽回经济损失3743万元，抓获犯罪嫌疑人37人。检察机关深入开展职务犯罪预防工作，提高机关干部和村干部对职务犯罪问题的认识。审判机关则认真做好便民诉讼和对弱势人员的司法救助工作。司法机关积极开展送法下乡和法律援助。

　　在强化治安防控方面，金东区也作了不少扎实有效的探索。全区建立了13支巡防队伍，遍及每一个镇乡（街道）。还加强了对旅馆业、娱乐场所等的治安管理和控制，实行了治安信息员网格化建设。开展了外来人口及出租房的管理改革，创新管理方法。

　　“基层法治建设的深入，反过来又促进全区各项经济社会发展指标迈上了新台阶。”说起推进基层法治建设与基层经济社会发展的关系，朱恒钱对此深有感触：去年，金东区的生产总值、工业总产值、出口交货值、社会消费品零售总额，均比建区之初翻了一番多；全社会固定资产投资、财政总收入更是翻了两番以上；农民人均纯收入增长了47.4%。全区城乡建设日新月异，金东新城区已经拥有6平方公里的建成区面积；金东经济开发区已经累计企业303家，竣工投产近200家，成为金义经济走廊的重要节点。

　　朱恒钱指出，这些成绩的取得，都得益于基层法治建设。加强基层法治建设，就是要完善基层执政方式，建立和规范基层利益协调、矛盾处理、社会建设和社会管理机制。从基层抓起，把基础打牢，进一步引导基层组织和基层干部依法办事，引导基层群众以理性合法的形式表达自己的利益要求。充分发挥综治工作的优势，从而促进经济社会科学发展和社会的和谐与稳定。

　　（徐晓恩 徐 赞）