团黑龙江省克山县县委书记陈明上任不久,曾到一个农村调研。“请你们的团支部书记来一下”,他向村委会值班人员说。不一会儿,村团支部书记被找来了,陈明简直不敢相信自己的眼睛:来者竟是一名52岁的老人!
在黑龙江农村,由于撤乡并村、税费改革、转移支付等带来的新情况,给村团支部设置和团支部书记的配备带来冲击,一些小型村村委会只有“老三位”,即村党支部书记、村委会主任和村会计。这个村的情况就是如此,由村会计兼任村团支部书记,实际上等于没有团支部书记。
去年5月,团黑龙江省委在团建专题调研中发现:许多农村团组织配备不健全,处于软弱涣散状态;农村团干部地位不高,工资待遇得不到保证;团支部成员更替比较随意、频繁,队伍缺乏稳定性;相当一部分团干部素质偏低,不能胜任本职工作。这些问题已经成了制约农村基层团组织建设的最大瓶颈。
团黑龙江省委书记高环说,基层的实际使我们认识到,将团干部配备工作纳入村委会换届选举中统筹考虑,统一部署,实现村团干部配备与村委会换届同步,是当前健全、规范农村基层团组织和活跃农村团的工作的核心与关键。
2005年9月,黑龙江省民政厅和团黑龙江省委联合下发了《关于在全省第七届村民委员会换届选举中全面调整配强村团支部书记的通知》。在这份规范性文件中,首次明确了在村委会换届选举中设置“青年委员”职位。
截至目前,黑龙江省9417个行政村,已有8506个行政村完成了村委会换届选举,其余641个行政村村委会换届选举正在推进过程中。在完成换届选举的行政村中,青年委员配备率达到了93%,配备青年委员的村,都实现了由青年委员担任村团支部书记。
高环充满信心地说,这样做既解决了村团支部机构设置和团支部书记地位、工资待遇问题,又保证了村团支部书记人选优中选优。农村团支部书记的配置率、年龄结构、知识层次已经有了根本性的改观,必将对农村团的建设和团的工作发展起到巨大的促进作用。
目前,团黑龙江省委正采取措施,力争实现村级建团率达100%的目标。 (据《中国青年报》报道)