近日,省人大常委会召开电视电话会议,部署全省开展安全生产执法检查工作,以进一步提高思想认识、落实安全举措,促进全省经济社会又快又好发展。为此,笔者专门约请省安全生产监督管理局负责人,就此次安全生产执法检查的有关问题作了解答。
问:此次安全生产执法检查非常重要。请介绍一下省人大常委会的有关部署,包括执法检查的时间、范围和要求等等。
答:3月下旬,省人大常委会决定,今年上半年采取统一部署、上下配合的方式,在全省范围内对安全生产法律法规的执行情况进行检查。此次执法检查,分为宣传学习、自查自纠、依法检查和督促整改四个阶段。通过执法检查,提高全社会安全生产法制意识,推动各级政府及有关行政主管部门依法行政,强化安全生产监管,维护人民群众的生命财产安全,促进我省经济社会又快又好发展。
此次安全生产执法检查的范围,主要是我省2005年以来执行《安全生产法》、《道路交通安全法》、《消防法》和《危险化学品安全管理条例》的情况。重点是检查危险化学品的安全管理和道路交通的安全情况。着重检查以下4个方面:开展安全生产法律法规的宣传教育情况,各级政府对安全生产工作的重视程度;安全生产的主体责任以及预防和处理事故措施的落实情况;安全生产工作经费投入情况;各级政府及其有关行政主管部门执法力度,特别是重大案件的查处情况。省人大常委会办公厅要求各地各级政府,根据当地实际有重点、有针对性地开展检查,特别是安全隐患严重、事故高发的薄弱环节,要列入检查的重点,以提高检查的针对性,确保执法检查取得实效。
问:安全生产事关经济社会发展的大局。请谈谈此次专项执法检查的重要意义?
答:省人大领导指出,执法检查不但是对政府工作的监督,也是对政府工作的最有力的支持。在全省范围内开展安全生产执法检查,有利于监督解决一些安全生产工作中存在的突出问题和矛盾,有利于督促政府及有关部门进一步提高依法行政的能力,有利于推进安全生产法律法规的正确贯彻实施。人大领导强调说,科学发展首先是安全发展,以人为本首先是以生命为本。此次专项执法检查的目的,就是督促政府及有关部门切实树立“安全第一”的意识,将发展与平安有机结合起来,将经济发展、社会发展和人的全面发展有机统一起来,真正做到促一方发展,保一方平安。
问:在这次全省电视电话会议上,省政府领导也专门作了讲话。那么,如何看待我省目前的安全生产形势呢?
答: 这方面,省政府领导有个总体的看法。近年来,全省各地、各有关部门认真贯彻实施安全生产法律法规,建立健全安全生产责任制,加强安全生产基层基础工作,深入开展重点领域和行业的专项整治,积极探索依法监管的长效机制,不断加强安全生产宣传教育,取得了明显的成效。但是,这些成绩仅仅是初步的,阶段性的,安全生产形势仍然十分严峻。安全生产事故总量仍在高位运行,重特大事故时有发生;危险化学品、道路交通、水上运输和渔船捕捞作业、建筑施工等领域和行业以及火灾事故隐患仍大量存在;量大面广的中小企业生产条件简陋,技术工艺水平较低,安全生产投入少,安全措施不到位;安全生产监管机制尚不完善,监管力量、监管手段还不适应,“严不起来、落实不下去”的现象依然存在。各级政府和各有关部门一定要从贯彻落实科学发展观,深入实施“八八战略”,全面建设“平安浙江”,构建和谐社会的高度,充分认识这次执法检查的重要性和必要性,统一思想,端正态度,主动接受监督检查,积极做好工作,切实把安全生产工作抓细抓好,不断取得新的成效。
问:省政府对此次安全生产执法检查非常重视,提出了具体明确的要求。请你介绍一下。
答:省政府领导就如何配合省人大搞好执法检查提出了具体要求。指出,各地要以对人民群众生命财产安全高度负责的态度,认真做好各项工作,确保安全生产执法检查取得实效。要在“切实”二字上做文章,切实加强组织领导,切实做好自查工作,切实抓好整改工作。要以安全生产执法检查为契机,进一步加强安全生产工作;提高认识,强化企业安全生产主体责任,把企业的安全生产主体责任落到实处;加大安全生产监管力度,确保政府承担起安全生产监管主体的职责,确保企业承担起安全生产责任主体的职责;完善安全生产管理长效机制,开创我省安全生产工作新局面。省政府领导要求各地,积极主动做好工作,自觉接受监督检查,确保执法检查取得实效。
楼宗元