打造人间天堂“首善之区”

　　“你们放心出游吧，家里有我们呢！”每逢长假，杭州下城区的居民都会听到当地派出所民警的这番话。下城区公安分局自2002年开展“长假照看”活动以来，每个长假都有上百户举家外出的居民申请看家，没有发生一起治安或刑事案件。居民们十分信赖“长假照看”，平时若全家外出时间较长，也会跑到派出所申请帮助照看。为使有限的警力能更好地服务居民，长假期间下城区公安机关还尝试采用高科技的安防系统为住户看家。

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　　这只是“平安下城”众多工作内容的一个侧面。居住在“平安下城”，你就会拥有这么一份实实在在的安全感。

　　下城区的决策者说：力争把下城建设成为全市乃至全省的“首善之区”，实现政治安定、社会安稳、环境安全和群众安宁的目标，为争创全国一流城区提供良好的社会环境，使下城成为法治程度高、社会秩序好、协调机制强、社会矛盾少的“平安下城”！

　　目前，下城区全面落实社会治安综合治理的各项措施，坚持“打防结合、预防为主”方针和“打防控疏一体化”的长效管理机制，严密防范、严厉打击违法犯罪活动，提高了大要案的破案数量和打击质量，全区刑事发案率明显下降，人民群众安全感得以增强。

　　“千里眼”保万家平安

　　下城区先后投入4000多万元精心构建了覆盖全区的路面、社区电子监控系统。2004年，区里先后投入2000多万元建设了覆盖全区的路面电子监控系统，2005年又投入1000万元在全区三分之二以上的社区建成电子监控系统，并实现了两者的有效衔接。今年再投入100余万元，将完成全区所有社区的电子监控系统建设，最大限度地发挥科技防范的独特作用。

　　平安总队护卫家园

　　在下城，有一支人数达到12400余人的“平安总队”，忠实地护卫着区内居民的家园，平时开展治安巡防，并配合政府职能部门开展专项整治行动，有效预防和打击了各类违法犯罪活动。

　　每逢假期，下城区所有警力都会放弃休息加强巡逻，并精心安排8000多名专职巡防人员进行分区块、错时巡逻，并组织辖区党员、保安以及外来人员等作为业余治安力量。目前，全区已有4000多人报名参加外来人员义务治安巡逻队。

　　构建“三位一体”大调解格局

　　今年开始，下城区将健全人民调解分级负责、归口化解突出矛盾的运作机制，采取人民调解、司法调解、行政调解相结合的方法，积极妥善处置信访突出问题和群体性事件，努力构建“三位一体”的大调解格局。坚持依法行政、按政策办事，切实保障群众合法权益，努力从源头上减少矛盾的发生。积极探索各类社会群体的利益协调机制，引导群众正确看待利益调整，以理性合法的方式表达利益诉求，引导人民内部矛盾通过司法途径得到解决，重视和处理好群众的生产生活困难、拆迁安置、看病难、住房难等热点难点问题，加大劳动监察力度，规范企业的用工行为，防止拖欠职工工资问题的发生，把矛盾纠纷解决在基层、解决在内部、解决在萌芽状态。

　　来我

　　下城

　　主题周

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　　本版组稿 下城区委宣传部

　　安居乐业

　　“平安下城”

　　下城公安利剑出鞘

　　电子监控保平安

　　城管执法在行动