本报综合新华社消息 经国务院批准,财政部近日决定新增125亿元补贴资金,对2006年种粮农民柴油、化肥、农药等农业生产资料增支实行综合直补。对新增农业生产资料增支综合直补后,今年对种粮农民的直接补贴总额达267亿元,比上年增长102%。
财政部有关负责人11日表示,这一措施是为了切实保护种粮农民的利益,结合国务院石油综合配套调价方案精神,在统筹考虑柴油、化肥等农业生产资料价格变动对农民种粮收益的影响后作出的,相关精神已通过《关于对种粮农民柴油、化肥等农业生产资料增支实行综合直补的通知》下发各地。为确保补贴资金尽快落实到位,财政部在下发有关补贴通知的第二天,就以最快的速度将补贴资金拨付到了各省(区、市),并进一步完善了相关制度。
按照《通知》精神,新增农业生产资料增支综合直补,不按单项农业生产资料价格变动算账,而是统筹考虑农民种粮使用柴油、化肥、农药、农膜等农业生产资料价格变动及全年预计增支因素,进行综合测算,全年算账,一次性拨补,直补种粮农民,年内不再随后期农业生产资料实际价格变动而调整补贴。补贴全部用于补助种粮农民,且充分考虑柴油调价硬性增支因素,同时补贴重点向粮食主产区和产粮大县倾斜。
据了解,实施综合直补后,今年国家对种粮农民的补贴实际上包括两部分:一是现行政策既定的粮食直补。这部分补贴保持相对稳定,补贴的力度不能降低,补贴资金继续从粮食风险基金中安排,粮食主产区粮食直补资金要达到本省粮食风险基金的50%以上,今年全国预计约142亿元;二是新增的农业生产资料增支综合直补,补贴资金全部由中央财政负担,今年安排125亿元。
这位负责人说,对种粮农民实施综合直补,是在现行粮食直补制度基础上,对种粮农民实施财政补贴制度的又一重大突破,也是财政支持新农村建设的重要举措。对稳定农民种粮基本收益,保护农民种粮积极性,促进粮食生产,保障国家粮食安全,意义重大。
这位负责人表示,根据国务院领导批示精神,目前财政部正在研究建立粮食综合补贴制度的总体思路和具体实施方案,在进一步调查研究和广泛征求意见后,将尽快形成比较完善的方案,报国务院批准后,力争明年出台。