我省劳动就业事业

　　“十一五”时期改革的

　　基本思路和工作目标

　　□基本思路

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以全面建设小康社会的奋斗目标为方向，按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，落实“十一五”时期我省国民经济和社会发展规划，将扩大就业摆在经济社会发展更加突出的位置，进一步贯彻落实“劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业”的方针，坚持人本服务理念，坚持实施积极的就业政策，协调经济发展与促进就业关系。一是统筹抓好城镇就业和农村富余劳动力转移就业工作，有步骤地统筹城乡就业和提高劳动者素质，促进劳动力的合理流动和职业转换，进一步提高就业质量，努力实现城乡充分就业。二是进一步培育和发展劳动力市场，建立健全就业服务体系，搞好就业服务，形成促进就业再就业的长效机制，实现城乡就业全面协调发展，为改革开放和现代化建设创造稳定和谐的社会环境。

　　□目标任务

　　“十一五”期间，建立起与社会主义市场经济体制相适应的促进就业长效机制，努力将失业率控制在社会能够承受的范围内，实现比较充分的社会就业。至2010年，我省将建立起市场导向就业机制，以经济发展促进充分就业，以充分就业促进社会稳定，构建和谐社会，实现良性循环。具体目标是:

　　——通过发展经济，努力开发就业岗位，在扩大就业总量的同时改善就业结构。“十一五”期间实现新增城镇就业300万人，至2010年末，城镇登记失业率控制在4.5％以内，实现比较充分的社会就业。

　　——进一步建立起与市场经济体制相适应的促进就业机制，创造良好的就业和创业环境。进一步引导转变就业观念，提倡自谋职业和自主创业，促进多种形式就业。

　　——完善并实施促进就业再就业的政策体系。建立和完善促进就业的法律制度，出台《浙江省促进就业条例》并组织实施。

　　——基本建立“新三化”（制度化、专业化、社会化）为标准的就业服务体系。至2010年末，全省完全建立起规范化的劳动力市场，实现劳动力的有序流动和合理配置。

　　——继续推进统筹城乡就业。适应我省城乡协调发展的要求，统筹城乡就业，推动就业服务工作向农村延伸。“十一五”期间，转移农村劳动力200万人，到“十一五”期末，全省第一产业从业人员比例下降至20%左右。

　　——完善失业保险政策制度。努力扩大覆盖面，充分发挥失业保险功能。