加快我国的城市化进程,应处理好移地式城市化与就地式城市化的关系。所谓移地式城市化,就是农村人口“离土离乡、进厂又进城”,农村人口向大中城市集中的城市化模式,实现农村非农劳动力进城务工就业与在城市定居的空间上的一致,以及农民变工人与村民变市民的身份转换上的一致。
就地式城市化包含两种含义:一是农村中心集镇的规模扩大化、功能城市化、经济工业化和服务多样化,农民集中到中心集镇进行生产和生活;二是农村一般村落,通过科学规划,具有现代化的基础设施、生活设施以及文化娱乐功能,农民仍在本地从事工业生产或农业产业化,享受相当于城市的现代化生活。
发展大城市与移地式城市化有关,发展小城镇与就地式城市化相关。在城市化道路上,必须充分考虑到中国巨大的农村人口和地域差异性,根据各地的情况,采取因地制宜、分类指导的原则和方法,大中城市、小城镇和社会主义新农村共同推进。这样才有利于中国经济社会实现高速、持续和协调发展,才能改变中国城市化落后于工业化的现状。但在两种路径同步发展的同时,也要有所侧重,即以就地式城市化为主。