本报综合新华社消息 审计署２９日发布２００６年第１号审计公告，公布了部分水利建设资金和水利项目审计结果等五个专项审计和审计调查结果。这也是我国第一份有关审计整改情况的公告。除此前已披露的违法违规使用财政资金、乱收费等问题外，审计结果还进一步揭示出当前国有资产投资决策失误、财政资金使用效益不高和损失浪费严重等问题。

　　审计公告说，通过审计，促使有关被审计单位上缴财政各项资金１１．８３亿元，追回和归还各类被挤占挪用的资金４１．６４亿元，按规定拨付使用滞留、闲置的资金１１７．６２亿元。审计署向有关主管部门和纪检监察、司法机关移送各类案件线索１１４起，２１３人受到处分，７６人被依法逮捕、起诉或判刑。

　　水利建设

　　三分之一项目未按期完成　

　　２００４年，审计署对水利部及长江水利委员会等７个流域机构和湖南、湖北等１５个省（区、市）２００２年至２００３年水利建设资金管理、使用情况进行了审计，并抽查了１５个国债投入较多的水利项目。

　　这次抽查的３５４个项目中有１０９个未按计划建成。配套资金未落实是逾期未建成的主要原因之一。在抽查的１５个省（区、市）中，除广东、浙江两省落实较好外，其余１３个省（区、市）有近１１９亿元配套资金未落实，占应配套的６５％。

　　与此同时，共有３５．８５亿元水利建设资金被滞留，１２．６４亿元被挤占挪用和损失浪费。如黄河下游治理、怀洪新河续建工程等１０个水利项目共结存闲置中央水利建设资金２４亿元，部分资金闲置长达５年，投资效益难以发挥。

　　水污染防治

　　项目进展缓慢 运行效益不高

　　２００４年，审计署组织对太湖、淮河、海河和辽河４个重点流域水污染防治情况进行了审计，重点审计了河北等１２个省（区、市）国家水污染防治“十五”计划确定的８５６个重点水污染防治项目至２００３年底的实施进展情况。审计发现，项目建设总体进展比较缓慢，部分已建成项目的运行效益也不高。

　　截至２００３年底，８５６个重点水污染防治项目在“十五”计划期过半的情况下，尚未完成的投资有３６４亿元，占计划投资５９５亿元的６２％；尚未开工的项目有４２５个，占计划的４９％。项目进展缓慢的主要原因是投入不足，这８５６个项目至２００３年底到位资金２３４亿元，仅占计划的３９％；而违规使用２３．６８亿元水污染防治资金，其中１５．６６亿元被挤占挪用于其他工程、办企业、出借或建房买车等，也影响了项目建设。

　　在已建成的７８座污水处理厂中，因配套管网建设滞后和运行资金不足，不能满负荷运转的有６０座，占７６．９２％。

　　18所高校

　　大搞基本建设　酿成巨额债务

　　２００４年，审计署对教育部等中央部门直属的１８所高校２００３年度财务收支情况进行了审计，并对债务、投资等情况进行了审计调查。审计发现，至２００３年末，１８所高校债务总额７２．７５亿元，比２００２年末增长４５％，其中基本建设形成的债务占８２％。部分校办企业管理不严，有的存在严重违法违规问题。

　　10家医院

　　医疗收支亏损　药品收支盈余

　　２００４年，审计署组织对卫生部及北京市所属１０家医院２００３年度财务收支情况进行了审计，并就相关药品、医疗器械购销价格情况延伸调查了部分医药生产、经销企业。审计发现，２００３年１０家医院医疗收支亏损７．５２亿元，药品收支盈余３．８２亿元，医疗亏损靠药品盈余和财政补助来弥补的状况比较明显，群众看病贵的问题尚未得到妥善解决。

　　4家资产公司

　　违规收购和处置不良资产

　　审计署于２００４年对中国华融资产管理公司、中国长城资产管理公司、中国东方资产管理公司、中国信达资产管理公司总部及所属１１４家办事处１９９９年至２００３年度资产、负债、损益情况进行了审计。

　　审计结果表明，有的银行利用剥离之机，将以前年度经营损失转嫁给资产管理公司，四大资产管理公司为此共收购违规剥离的不良资产１６９．１８亿元。

　　一些资产管理公司在不良资产处置过程中，存在违反程序、弄虚作假、暗箱操作的现象，致使部分资产被低价处置，造成国有资产不同程度的流失。这次审计共发现违规和不规范不合理处置不良资产２７２．１５亿元。