新华社北京３月２８日电 中国人民银行行长周小川近日表示，中国政府已开始采用扩大内需、降低储蓄率、市场开放、汇率浮动以及扩大进口等组合政策措施来改进国际收支平衡。随着这些措施的逐步实施，中国将实现预期的贸易基本平衡，估计这可能要花２年至３年时间。

　　中国人民银行２８日公布了周小川日前在“中国发展高层论坛”汇率专题会上的发言全文，详细阐述了中国当前的贸易平衡和汇率有关问题。文中还特别强调，中方经济学家依然担忧，当中国实现了对全球贸易的大体平衡时，美国仍可能处于高额贸易逆差，中美双边仍难以平衡。问题将不在中方。

　　周小川表示，１９９８年至２００４年，中国贸易较为平衡，年顺差２００亿美元至３００亿美元。２００５年顺差突然扩大到１０００亿美元，这主要是２００５年进口增速放慢，与出口增速拉开缺口。进口中主要放慢的是设备进口，这与中国经济结构调整有关。

　　就中国存在的贸易顺差，他还分析说，近几年，全球化、跨国外包、供应链重组处于加速阶段。ＩＴ革命和基础设施改善为此奠定了基础。过去不能跨国外包的现在都有可能外包。劳动成本密集型生产和服务通常率先外包至中国、印度等地，而发达国家（高劳动成本地区）创造新就业机会和新的出口优势往往滞后一段时间。这期间贸易不平衡扩大。

　　此外，外商直接投资（ＦＤＩ）在中国的生产和销售大幅增加，替代了中国的进口。中国市场上外国品牌、外国设计的产品非常多，但其中相当一部分已转为由ＦＤＩ在中国生产。

　　周小川表示，全球贸易寻找新的平衡还需要花若干年时间。中国作为一个发展中的大国，就业压力大，金融系统尚脆弱，只能采取渐进、可控的方式来调整经济。他还透露说，国际货币基金组织（ＩＭＦ）近期召开的会议上，多数人认为，采用渐进调整方式是合适的，采用激进调整方法可能产生不可预见的后果。另外，大家认为美国调整过慢。

　　周小川特别指出，单一并过度倚重汇率调整来实现经常项目平衡的看法并不可靠。他还说，观察中国的贸易平衡，应看若干年的数据，而不是只看一年。目前一些数据不能支持中国利用汇率获取贸易优势的说法。日本连续很多年有较高顺差，大家也未接受日本操纵汇率的说法。