■ 公路平均超限率下降到10%以下
■ 全省道路交通事故同比下降了13.45%
■ 全省公路好路率同比提高2.5个百分点
■ 大吨小标车辆吨位恢复达到100%
2005年浙江治超硕果累累
2005年,在省政府的统一领导和各地各有关部门的通力协作、密切配合下,按照“统一口径,统一标准,统一行动”的治超工作要求,浙江省治超工作取得了阶段性成效。据了解,浙江省自开展治超行动以来,各项治超文件相继下发实施,治超站点得到进一步规范管理,科技治超机制不断完善……浙江治超人辛勤耕耘,2005年浙江治超工作正在有序、健康、更深入地开展。
在各方联动下,2005年我省治超工作取得了明显的阶段性成效。
首先,我省保证了治超的专项资金,加大了管理力度,车辆超限超载势头得到了初步遏制。据统计,治超工作开展以来,我省共投入执法人员100万人次,投入治超专项资金6500万元,检查货运车辆190余万辆,查处超限超载车辆12.4万辆,并对9.7万辆超限超载车实施就地卸载,卸载吨位达69万吨,使单车超限超载量得到明显下降。根据抽样统计,截至2005年底,我省公路平均超限率由2005年初的21%下降到10%以下。
其次,2005年,我省道路交通事故明显下降。据统计,全省道路交通事故同比下降了13.45%,死亡人数同比下降了8.85%,全省道路交通事故死亡人数比2004年减少668人,下降幅度为历年之最。
再则, 2005年我省公路通行能力进一步提高,公路设施得到有效保护。全省公路好路率同比提高2.5个百分点,并且得到了交通部公路检查组的充分肯定。
一年来,浙江运力结构得到了调整和优化,货运市场初步朝着良性发展趋势转变,运输成本不断减低,车辆使用寿命提高,多轴大吨位车辆特别是集装箱车辆增加迅速。同时,浙江省的货运价格开始有所回升。
另外,浙江超限超载车辆的源头治理工作也取得了进展。据悉,截至2005年底,我省的大吨小标车辆吨位恢复达到100%。
浙江省治超工作取得的成效,离不开浙江治超人贯彻始终的“五项坚持”。“五项坚持”带动着整个治超工作有效、顺利地开展,无愧为治超工作的“五大法宝”。
一、坚持政府领导、部门联动,共建治超管理机制
有效的领导管理机制,为治超工作顺利进行提供了有力保障。据了解,我省各级党委、政府始终高度重视和支持治超工作,在阶段工作取得成效的同时,做到机构不撤、人员不散、力度不减。各地各有关部门配合密切、行动协调,按照认识到位、领导到位、机构到位、宣传到位、责任到位、人员到位、装备到位、措施到位、预案到位、保障到位的“十到位”要求,扎实开展治超工作。而各级交通和公安部门也协同作战,在路面执法、“大吨小标”车辆吨位恢复、车辆非法改装企业整顿等方面开展联合行动,既集中整治了车辆超限超载,又确保了运输市场和车辆生产交易市场的健康发展。
二、坚持正面舆论宣传,加强执法队伍建设,共创治超工作良好环境
通过报纸、电视等各种宣传媒体的全方位、多角度的治超宣传,向全省人民展示了治超工作的重要意义、重大成果,营造了治超工作良好的社会舆论氛围。与此同时,执法队伍建设力度继续加大。一方面从制度建设入手,规范工作程序,使得拦车、检测、登记、处罚、卸载各个环节都做到依法、依规、依章办理,切实做到不卸载不放行;另一方面则坚持教育为主、便民为民的原则,定期督检,不限时明察暗访,严肃查处内外勾结、徇私枉法等行为。
三、坚持严管重罚,规范执法,强化路面执法
按照国家统一部署,以路面集中执法和源头治理相结合的方式,我省轰轰烈烈地开展了集中治超活动。为此,全省建立了“卡上查、点上测,路上巡、面上堵”的治超网络,设立46处联合治超检查站(点),交通、公安两家联合上路共计100万人次,对全省高速公路、国省道干线超限超载车辆进行24小时不间断严厉打击,形成治超高压态势。
同时,全省还在规范上下功夫,在制度上做文章。《关于进一步规范治超执法行为的通知》、《关于切实做好2005年全省治超工作的意见》等一系列文件的出台,让治超有法可依。另外,强化监督检查,开通了24小时治超监督投诉电话,接受举报投诉。全省还会同省纠风办不定期开展明查暗访,把事后查处变为事前监控,净化了执法环境。
四、坚持政策引导和经济调节相结合,降低合法运输的成本
为确保集中治超达到预期效果,正确处理好治超与发展经济的关系,一年来我省治超办在加强调研的基础上,结合全省的实际情况,出台了一系列优惠政策,有效地降低了运输业户的营运成本。
据悉,一方面,省交通厅通过研究全省养路费、通行费的改革方案,制订并下发了集装箱车辆养路费征收优惠政策。另一方面,根据国家交通部有关规定,省交通厅、财政厅、物价局调整了全省货运车辆行驶公路通行费征收标准,重点降低了大吨位车辆的收费标准。
五、坚持科学治超,加强信息沟通,创新治超管理手段
浙江治超,正在步入高科技的道路。通过增强治超工作的科技含量,治超手段不断创新。治超违法车辆信息监控系统的投入使用,严厉打击了超限运输车辆二次驳运;超限运输专用检测车的使用,增加了查处绕道逃避检查的超限超载车辆的有效手段;治超违法车辆信息抄告制度和打击车辆非法改装工作信息通报制度的建立,为加强源头管理提供了良好的沟通平台。