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第00005版:经济新闻
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2006年3月28日     收藏 打印 推荐 朗读 评论 更多功能 
“江南水乡”走向人水和谐
本报记者 周松华 王国锋
  3月22日至28日是第十九个“中国水周”,水周即将过去,但“转变用水观念,创新发展模式”却需要我们长久为之努力。

  我省的“十一五”规划明确提出,要加强水环境整治和保护,全面规划和建设安全饮水、治污净水、节约用水、科学调水等“四水工程”。一场“转变用水观念”的革命正在进行,浙江正走向人水和谐……

  节水就是创造财富

  《浙江省水资源保护和开发利用总体规划》指出,我省水资源可利用的极限量仅有360亿立方米。

  但目前水资源利用率并不高:农用灌溉渠道超过半数是土渠,渗漏量大,喷灌、滴灌等节水技术尚未普及;工业万元增加值需耗水115立方米,水资源重复利用率仅有35%左右;城市输水管网漏损率约为18%,跑、冒、滴、漏等情况严重。

  据测算,按照我省目前这种用水现状,如果运用当下已成熟的技术和方法,农业节水10%到15%,工业节水40%以上,城市节水30%,都不会影响经济和生活质量的水平,并且是“节水”和“发展”双赢。

  “水是一种财富,节约用水就等于创造了财富。”省水利厅政策法规处主任潘田明认为,造成水资源浪费的最大症结在于,水的商品属性和交换价值没有被正确认识。

  根据商品价格的一般规律,合理运用价格杠杆是促使人们自觉节水的最直接、最有效的途径。2001年,义乌市曾以2亿元的价格向上游的东阳市购买5000万立方米的水资源永久使用权,开创了中国水权交易的先河。2004年,慈溪市又借助水权交易,与绍兴汤浦水库签订了36年12亿立方米优质原水的引供水合同。台州、金华等地的统计显示,每次水价小幅调整后的第一年内,用水量将明显下降。不过,潘田明表示,在不同领域,运用价格杠杆也应区别对待。如工业耗水量大,若水价过高,反而会阻碍企业发展,应采取“跑小步、不停步”的策略,让企业在水价阶段性提高中,逐步改进生产工艺;农业生产负担重,政府应承担推广节水农业技术的重任;对老百姓而言,树立节水理念,养成“随手拧紧水龙头”的习惯更为重要。

  我省有关部门已编制了全省工、农业和城市用水定额,给全社会制定了不同的用水标准,为今后总量控制、定额管理及阶梯式水价的推广提供了基础。同时,一项以全省大中型灌区骨干渠道及重点小型自流灌区干渠的配套改造为主要建设内容,大力发展喷微灌技术的“千万亩十亿方节水工程”已于2004年起在全省推广。10年内,全省将有1200万亩农田的灌溉设施得到改善。

  营造人水和谐的水环境

  如果说,水资源还可以通过市场进行调剂,那么无法交易的水环境就是“无价之宝”。

  “人们总以为水是廉价的,用之不竭。可事实上,水环境的承载能力是有限度的。”在省环境监测中心站监测室主任方路乡看来,转变用水观念、建设生态亲和型社会,除了要倡导节约用水,更重要的是要树立保护水环境的社会理念,“这就好比是人的两条腿,缺一不可。”

  据专家估算,1立方米的污水经过污水厂处理后,尚需以3立方米清水稀释,才能达到地表五类水质的标准。更为重要的是,水环境有着不可逆性,如果突破了环境承载力的极限,水体的自净能力将彻底消失,再想治理为时晚矣。

  眼下,浙江大地正在掀起营造人与自然和谐的水环境的高潮。未来5年,我省将进一步加强八大水系流域和小流域综合治理,加快城镇截污治污工程、城市水环境整治工程、“万里清水河道工程”建设。到“十一五”末,全省地表水省控断面水质三类标准以上比例超过60%,城市集中式饮用水源地水质基本达标率达到85%以上,新增治理水土流失面积4000平方公里。

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