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2006年3月28日     收藏 打印 推荐 朗读 评论 更多功能 
数十年持之以恒 只为改善农村的生活燃料
  来到法国,一个个整洁优美的村庄令人印象深刻。推广使用新型燃料,治理农村炊烟污染,是法国乡村保持整洁秀丽的重要原因。

  有关资料显示,几十年前,法国农村消耗的能源主要通过燃烧薪柴、煤炭、动物粪便和生活垃圾等产生。这种简单的燃烧方法不仅产生的能量有限,资源消耗也相当大,还会造成环境污染。随着法国农村可持续发展政策的制定和贯彻,依靠技术进步促进农村资源合理开发利用已成为法国政府的工作重点,而改变农村能源结构则是其中重要的一环。

  首先,政府加大对农村电力设施建设的投入,使电网覆盖全法国的各个村庄。政府还通过对农业的各项补贴,保证农民用得起电。如今,电能已成为法国农村中取暖、做饭的首选能源。比如在法国西部波尔多附近的村庄,许多农民的生活燃料就已经不再是传统的薪柴和牛粪了。

  其次,法国政府支持农村发展生物能源。上世纪70年代后期起,法国重视开发利用沼气作为农村的生活燃料并取得成功,现在又在积极推动厌氧技术的改良,从而能够更有效地利用禽畜粪便和有机废水生产生物能源。在政府的支持下,旨在开发农村生物能源的新技术在法国层出不穷。

  第三,扩大能源型作物种植,既解决农业种植面积过剩问题,又可实现能源来源多样化。法国政府去年初又开始实施一项战略计划,目标是在2007年以前,使法国的生物柴油等液体生物燃料产量较2005年提高3倍,从而使法国成为欧洲液体生物燃料的第一生产大国。届时,法国农村用于种植生产液体生物燃料作物的农田面积将达到100万公顷。

  通过几十年的努力,改善农村的生活燃料结构,仅仅是法国改造农村的一个侧面。

  事实上,法国对农业持之以恒的重视,从促进农业发展的政策手段上最能体现:一是减轻税赋,从上世纪60年代起法国就对农业生产实行减税,政府用20多年时间将税收总额从上世纪70年代的30多亿欧元减到目前的4亿左右。法国从1992年起实施“欧盟共同农业政策”,法国农户每卖出一吨粮食,都可凭发票向政府申请一定数额的农业补贴。法国农民不仅不用交农业税,还可以在购买种子、除草剂、肥料和农机等时,从政府那里收回部分增值税。二是国家从资金上给予补助,这项工作基本是从上世纪90年代以后开始的,法国开始给予农业生产的“直接补贴”从最开始每年不到1亿欧元,增长到2002年的7.8亿欧元,而且现在还在不断增长。此外,法国政府还在农产品价格、进出口项目等方面向农民提供资金帮助,而且投入越来越多。

  (本报综合新华社、《环球时报》报道)

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