西班牙巴斯克民族分裂组织“巴斯克民族和自由组织”（简称“埃塔”）２２日突然宣布，两天后开始实行永久性停火。２３日，“埃塔”又发表第二份声明，重申放下武器的意愿。

　　西班牙首相何塞·路易斯·罗德里格斯·萨帕特罗２２日在首都马德里对记者说：“这会是（‘埃塔’）终结的开始。”

　　对于“埃塔”这个近４０年来一直用子弹和炸弹说话的组织来说，一纸声明是否意味着它的终结？如果是，那么又是谁终结了“埃塔”这个在欧洲本土被美国和欧盟认定的恐怖组织？

　　历史变迁

　　“埃塔”成立于１９５９年，目标是争取西班牙北部的巴斯克地区独立，将巴斯克地区从西班牙分裂出去，建立一个包括法国南部一部分巴斯克语地区居民在内的独立国家。

　　“埃塔”诞生于西班牙独裁者佛朗哥统治时期，最初是一个反佛朗哥的学生运动组织。独立的主张招来佛朗哥政权的严厉镇压，“埃塔”开始使用暴力手段。１９６８年，该组织成员枪击一名卫兵，导致后者伤重死去。从此，“埃塔”开始大开杀戒，至今共致死８１７人，其中包括３５０名平民。

　　１９７５年，西班牙结束了佛朗哥独裁统治，实现了向民主的平稳过渡，巴斯克等民族地区也得到了很大程度的自治权力。然而“埃塔”却没有适时地放下武器。

　　“埃塔”的主要袭击方式是暗杀政界人士，在警察局外放置炸弹，对公园和商场实施不加选择的爆炸。在最为猖獗的２０世纪７０年代后期，每年西班牙有约１００人死于“埃塔”之手。

　　１９９７年，“埃塔”绑架了时年２９岁的巴斯克议员米格尔·安赫尔·布兰科，向其头部开了两枪将他杀死。这一残忍的类似处决的杀人方式引起了西班牙民众的极大愤怒，６００万西班牙人涂白双手，走上街头表示抗议。对“埃塔”的同情情绪急剧消退，“埃塔”失去了一大批铁杆支持者。

　　反应不一

　　“埃塔”宣布永久性停火后，西班牙民众的意见有欣慰，有期待，也有怀疑。政界人士的反应不一，特别是在野党人民党领袖马里亚诺·拉霍伊对此表示相当程度的怀疑。

　　怀疑的理由是“埃塔”是一个不值得信任的组织，他们可能只是利用停火寻求喘息之机。历史上，他们确有“前科”。

　　１９９７年布兰科事件后，“埃塔”似乎也意识到自己的处境艰难，于是在第二年也宣布停火。但这次停火只维持了一年。

　　分析人士认为，此次停火与１９９８年那次停火相比，“埃塔”在措辞上有很大差别，关键就在“永久性”三个字上，因为这三个字是“埃塔”以前从未使用过的。

　　致命一击

　　西班牙的政治观察家认为，对“埃塔”的最致命一击来自２００４年３月１１日的马德里火车站爆炸案。

　　在“３·１１”马德里爆炸案中，共有１９１名无辜的上班族失去生命，成为发生在欧洲土地上最严重的恐怖袭击事件。西班牙人在震惊之余，感到愤怒。恐怖主义在西班牙成了过街老鼠，人人喊打。

　　爆炸发生后，阿斯纳尔政府一口咬定是“埃塔”所为，尽管被认为是“埃塔”政治组织的巴塔苏纳党领导人此前已经加以否认，尽管警方已掌握一些线索，显示“埃塔”并非凶手。阿斯纳尔甚至亲自打电话到各大报社，言之凿凿地说“埃塔”就是凶手。

　　后来证明，马德里爆炸案系“基地”组织欧洲分支所为，本来在选前优势明显的人民党因此付出了代价，社会党得以执政。

　　人民党也许还有机会东山再起，但“埃塔”的机会不大。“‘基地’式恐怖主义的出现消耗掉了西班牙国内恐怖主义生存所需要的氧气，”巴斯克地区报纸评论员肯帕·奥莱斯蒂亚这样解释“３·１１”袭击事件对“埃塔”的影响。

　　美联社则评论说，“３·１１”爆炸案在西班牙民众中引发了对恐怖主义的强烈憎恨，任何暴力形式已经在政治上变得“无法想像”。

　　一名欧洲安全方面的专家在接受美国有线电视新闻网（ＣＮＮ）采访时也说，如坚持暴力手段，“埃塔”将丢失掉所有政治资本。

　　有无将来

　　其实，应该说“３·１１”袭击是压倒“埃塔”的最后一块大石，因为其政治基础已经松动。“埃塔”所主张的巴斯克民族独立主张到底对多少巴斯克人仍有吸引力，也是决定“埃塔”命运的重要问题。

　　西班牙政府给予民族地区以相当大的自治权力。最近，西班牙议会下院的宪法事务委员会通过了一项新法律，允许在加泰罗尼亚地区保留更多收入，而不是用于补贴西班牙其他较为贫穷的地区。

　　抛开保守派对于西班牙将陷入分裂的担心，巴斯克地区人民有理由期待类似给予民族地区更大自治权的新法律也将适用于巴斯克地区，而且很多巴斯克人相当满足于巴斯克作为西班牙的一部分。

　　“埃塔”宣布永久性停火，首相萨帕特罗功不可没，美联社说，这被认为是社会党的一个巨大胜利。尽管政府未加证实，但许多媒体猜测，政府从一年前就开始与“埃塔”秘密接触，２２日停火宣言就是接触的结果。

　　萨帕特罗的前几任政府对“埃塔”都采取拒绝谈判的姿态，但这一状况去年发生变化。西班牙议会去年同意，如果“埃塔”放弃武力、解散武装，则政府可以与之谈判。

　　虽然“埃塔”目前仍未在声明中使用“解除武装”一词，但分析人士认为，宣布永久性停火已经迈出了第一步，打开了和谈之门。徐海静

　　（新华社供本报专稿)

　　图为3月22日公布的3名蒙面的“埃塔”组织成员讲话的电视照片。    新华社发